一个受到良好监管的民兵是自由国家安全所必需的

2020年以来，两个流行的口号开始主导公众对警察的想象。 出于多种原因，某些进步人士和自由主义者已经发出“取消对警察的资助”的呼吁。 作为回应，保守派大声疾呼“支持蓝色”。 这两个口号在变成政策时都存在危险。 似乎取消对警察的资助已经引发了犯罪浪潮，席卷了被取消资助的司法管辖区。 另一方面，面对日益军事化的警察部队，支持蓝色似乎是一种危险的恭顺姿态。 我们可能会记住第二修正案的全部内容，而不是完整的一项或另一项政策，或两者之间的妥协。

第二修正案的初始条款值得更多关注。 自由主义者经常将其解释为有利于枪支管制。 保守派倾向于忽视它，支持个人持有​​和携带武器的权利。 那些批准《权利法案》的人明确表达了明确的语言：民兵是自由国家的必要机构。 在“撤资警察”和“支持蓝色”之间，创始人的目的似乎早已失传。 是时候让公民在确保社区和平方面发挥更积极的作用了吗？ 对犯罪和警务新闻的调查表明了这一点。

查找自 2020 年以来席卷全国的犯罪和暴力浪潮的消息很容易； 在 2022 年寻找硬数据来跟踪其进展可能会有点困难。 根据美国联邦调查局的犯罪统计数据，从 2019 年到 2020 年，暴力犯罪增加了 5.6%。从 2019 年到 2020 年，谋杀案增加了 30%。2021 年，犯罪率保持在 2020 年的较高水平。 随着 2022 年接近尾声，随着联邦调查局为地方政府建立一个新的系统来报告其犯罪数据，混乱和争议迫在眉睫。 纽约市和洛杉矶都给人一种他们将选择退出自愿报告系统的印象，这更加强化了这些城市的犯罪失控的想法。 他们只是不想让人们知道它变得多么糟糕。 不过，现有数据可能难以评估。 如果该国的主要城市不报告他们的数据，统计数据甚至告诉我们什么？

得克萨斯州首府奥斯汀可能是让警察撤资生效的一瞥。 2020 年 8 月，奥斯汀市议会投票决定从 4.34 亿美元的警察预算中削减 1.5 亿美元。 至少可以说，州政府对奥斯汀市议会的行动并不感兴趣。 在州政府的压力下，大部分资金得以恢复，但地方政府将其重新用于新技术和项目，而不是传统的警务支出。 特别是，预算没有为空缺职位的新员工提供资金。 奥斯汀警察局全线保留了大约两百个空缺职位。 高级官员声称，由于这个原因，他们人手不足的部门无法有效地进行执法。 在这些地方采取的政策之后，奥斯汀的凶杀案从 2019 年的 33 起增加到 2021 年的 83 起。根据数据，截至 2022 年 8 月，针对人身 (-2%) 和财产 (-4%) 的犯罪率比 2021 年略有下降奥斯汀警察局。 然而，该部门仍然坚持认为，该市警察部队严重缺乏人员。

在警察没有被撤资的地方，他们似乎被设备淹没了。 尤其是2001年9月11日以来，全国各地的警察部门都在接收多余的军事装备。 在 1997 年国防授权法第 1033 条中，国防部获准将其剩余材料提供给州和地方警察机构。 通过该计划，国防部已将价值约 74 亿美元的机械和装备分配给全国各地的警察部队。 由于国家政府的慷慨供应，警察在打击毒品、犯罪和恐怖活动方面的职能和努力日益军事化。

在相关领域，国家官僚机构也在武装自己。 根据监督组织美国透明组织的说法，行政分支机构也在军事化，包括美国国税局和退伍军人事务部。 该监督组织在 2020 年题为“美国行政机构的军事化”的报告中详细介绍了他们的调查结果。 甚至美国宇航局现在也有配备自动武器的特工。

将警察军事化的可量化结果是不确定的。 Jonathan Mummolo 在 美国国家科学院院刊 认为军事化的特警部队不会减少犯罪或提高警察的安全，但军事化警察的存在确实会降低警察在平民中的声誉。 根据他的证据，警察军事化是一个双输的提议。 然而，Vincenzo Bove 和 Evelina Gavrilova 在 美国经济杂志：经济政策 暗示相反。 根据这些作者的说法，为警察部门配备军事装备是减少和阻止犯罪的一种经济有效的方式。 这两篇研究论文都早于 2020 年开始的犯罪增加。

即使向警察部队提供军事装备在短期内证明具有成本效益，但长期后果可能会适得其反。 熟悉这些设备后，警察机构很可能会变成一个利益集团，进行更多游说。 国家武装部队很乐意交出他们使用过的装备，以证明购买新装备的合理性。 该计划的成本可以增加和增加，就像联邦计划经常发生的那样。 好处，如果存在的话，只会保持不变。 即使该计划保持其成本效益，另一个问题是军事化警察部队是否完全适合美国。

开国元勋，第二修正案的作者，会对警察和行政机构的军事化感到震惊。 事实上，他们很可能支持取消对警察的资助，但原因与今天支持该口号的人不同。 正如修正案明确指出的那样，民兵对于维护联邦每个自由州的和平是必要的。 可以肯定的是，民兵不是代替专业人士的业余或兼职警察部队。 相反，民兵作为一种机构，要求公民履行某种义务，这是民主共和国的基础。 从历史上看，民兵是公民的武装团体，公民拥有武器，训练使用武器，并选举队长组织当地部队。 在美国早期的几十年里，民兵就是按照这种传统存在的。 国会在 1792 年的《民兵法》中将这些服务条款编入了法律。从 18 岁到 45 岁的每一个身体健全的男性都负责服役。 如法律所述，每个民兵还必须提供自己的武器和装备。 当没有被征召入伍时，民兵将由各州“妥善管理”（意味着装备、组织和训练）。 尽管州和国家政府都对此事给予了关注，但民兵在 1830 年代陷入了普遍失修的状态。

为了说明民兵的悲惨状态，大卫克莱普尔约翰斯通在 1828 年的水彩画中画了一个滑稽的场景，名为“民兵集结”。 民兵仍然需要在何时何地会面，聚会变得滑稽可笑。 画家试图通过展示各式各样的男人排成一列，好像准备好执行任务一样来捕捉这一点，但看起来一点也不像士兵。 一名民兵将邻居的帽子摘到了直立的刺刀上。 另一名民兵抓住他的脚，痛苦地畏缩着。 他的邻居用他的步枪枪托跺了他的脚趾。 另一名民兵携带玉米秆代替火枪。 监督集结惨败的身材矮小船长被描绘成拿破仑的克隆人——身材矮小，衣着花花公子，姿势专横。 画家似乎在美国宣布脱离英国独立 50 年后反映了民兵的可悲地位。 由于多种原因，民兵机构简直支离破碎。

很少再准确地使用这个词了。 民兵一词的提及通常是意识形态术语（“右翼民兵组织”）或将陆军国民警卫队称为民兵的误称。 鉴于美国人对军队的相对信任，武装部队不太可能在短期内被平民民兵取代。 也许将开始关于公民在社区警务中的作用的新讨论。

2022 年夏天在得克萨斯州乌瓦尔德发生的可怕学校枪击事件可能会引发讨论。 当地学区已暂停其整个警察部门，并由州官员取代他们，等待彻底调查的结果。 得克萨斯州众议院的一个调查委员会已经制作了一份该死的初步报告。 委员会在警务和学校政策和实施的各个领域发现了许多缺陷。 学校围栏的威慑力不足。 员工经常把外门撑开。一些室内房间的锁被破坏了。 警方回应的证据也是可耻的。 如果乌瓦尔德是古罗马，那么警察部门可能会遭受灭顶之灾，而不是停职或开除。

得克萨斯州委员会小心翼翼地不指名道姓地挑剔个人，而是争辩说，系统性故障和“严重的决策失误”定义了这场灾难。 那么社区如何修复系统并改进决策？ 责任和义务是个人自由的必要要素。 介于无政府状态和暴政之间的是公民自由，这可能需要公民的时间和精力来维持一定程度的社会合法秩序。 民兵的旧目的是训练公民为社区的防御负责。 通过共同努力，一个社区可以发展成为一个有组织、监管良好的实体，保护其成员免受内部和外部威胁。 看到像乌瓦尔德这样的地方发生灾难性的警察失败，看到像奥斯汀这样资金匮乏的司法管辖区的犯罪率上升，或者全国城镇的军事化警察，也许是时候恢复民兵服务了。 它是现在的替代品。

1904 年，GK Chesterton 出版了他的第一部小说， 诺丁山的拿破仑，其中一个年轻人组织他的邻居的人民保卫他们的家园免受专制入侵者的侵害。 在故事的其他道德方面，这部小说提醒人们，没有人会比社区成员更关心社区。 理所当然地，社区成员应该在保护他们的社区方面发挥积极作用。 无论我们称其为民兵组织、邻里守望者、“街道守卫者”还是其他术语，都比回忆自由要求公民的责任和义务更重要，如果他们打算生活在一个自由、安全和繁荣的环境中状态。