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《国家劳资关系法》赋予工会官员权力,这是私营部门其他人所没有的。 这是最重要的。
由于《国家劳资关系法》使经过认证的工会成为谈判单位中所有工人的独家谈判代理人,无论那些想要加入工会的人和那些不想加入工会的人,工会都可以强制所有人支付会费。 (然而,在工作权利州,情况并非如此,工人不能因不支付会费而被解雇。)工会还可以阻止公司和工人同意他们自己的合同条款。 工会可以对公司提起法律诉讼,因为公司强烈反对工会化运动,或者协助不满的工人试图推翻经过认证的工会。
如需全面了解给予工会的特殊待遇,请参阅 Morgan O. Reynolds 教授的书 权力与特权:美国的工会.
暴力和故意破坏财产的行为呢?
法律并未保护工会官员免于对个人施暴的刑事责任。 他们经常 逃离 如此暴力(我在我的书中包括了一些可怕的案例 工人自由选择) 但那是因为难以起诉他们指挥的犯罪,而不是因为法律允许这样做。 不幸的是,工会造成的财产损失是另一回事。
1946 年,国会通过了霍布斯法案,明确规定工会敲诈勒索的强制手段是非法的。 但在 1973 年,美国最高法院严重削弱了 美国诉恩蒙斯案, 它认为联邦当局不能根据《霍布斯法》起诉工会主导的财产破坏,只要暴力是“为了促进合法的工会目标”而进行的。
在那种情况下,路易斯安那州的工会官员下令袭击海湾国家公用事业公司拥有的财产,包括向公司的变压器开枪以及从变压器中抽出油以毁坏它。 在大法官波特·斯图尔特 (Potter Stewart) 以 5-4 的票数作出的裁决中,最高法院表示,当国会的目的是迫使雇主屈服于工会合同要求时,国会无意将破坏财产定为刑事犯罪。 对于威廉·道格拉斯法官这样坚定的左派人士来说,这个结论太过分了,他在异议中写道,“今天的法院通过解释来实现那些反对霍布斯法案的人无法让国会做的事情。”
因此,由于最高法院对霍布斯法案的严酷解读,联邦对破坏工会财产的起诉已经结束。 (国会可以重写法律以纠正该错误,但它从未这样做过。自 1997 年以来,已多次提出名为《工会暴力自由法》的法案,但没有任何进展。)
那各州呢? 遭受工会损害的人可以在州法院起诉吗?
这个问题将我们带到最近在最高法院辩论的一个案例中, Glacier Northwest 诉 International Brotherhood of Teamsters Local 174。 它提出了 NLRA 是否禁止针对工会破坏行为的国家侵权索赔的问题。
案件事实如下。 Glacier Northwest 是一家在西雅图地区混合和运送混凝土的公司。 一天一大早,就在公司的搅拌车准备出货时,工会宣布停工,导致卡车桶内大量混凝土硬化。 必须倾倒货物,这对公司来说是一笔可观的费用。 勉强避免了对设备的损坏。 Glacier Northwest 就工会的侵权行为向州法院提起诉讼。
工会以联邦法律优先于此类诉讼为由要求驳回此案。 初审法官批准了该动议,华盛顿最高法院在上诉时维持了该决定,其裁决基于 1959 年美国最高法院的一起案件, 圣地亚哥建筑贸易委员会诉 Garmon。
在典型的模糊沃伦法院风格中,大多数人在该案中认为 NLRA 有一个“半影区”,禁止国家对工会提起诉讼,因为工会显然会阻碍法律对集体谈判的保护。 法院认为,该“半影区”还延伸至法律“可能”保护的任何行为。 在 加蒙, 该诉讼反对工会对员工投票反对成立工会的企业进行纠察。 大多数人(5 票对 4 票)表示,NLRA“暗示”阻止了针对工会针对的企业的和平纠察所造成的损失的诉讼。
加蒙 是一个非常有争议的案例,但它是否扩展到针对工会的非和平破坏行为的诉讼? 这就是最高法院将做出的决定 西北冰川.
在全国工作权利法律辩护基金会提交的法庭之友简报中,律师们辩称华盛顿最高法院的裁决有误。 他们写道,它“误读了本法院的先发制人案件,为工会赋予了另一种特权; 如果破坏发生在“劳资纠纷”的背景下,则可以免除国家侵权法对故意和肆意破坏财产的责任。
在其他情况下,州法院允许针对工会破坏的诉讼。 一个这样的案例是 克莱格诉鲍尔斯案, (该报告无法在线获取)1997 年发生在弗吉尼亚州的案件,其中员工起诉工会,要求他们遭受暴力和财产损失。 工会试图驳回此案 加蒙 先发制人的理由,但法院驳回了这一论点,允许案件继续进行。 有允许在州法院对工会提起诉讼的先例。
为了论证 NLRA 鼓励集体谈判的目标是合法的(我会反对这个立场,因为宪法中没有任何内容授权国会干涉劳资关系,一个纯粹的地方问题永远不会被权力涵盖) “规范州际贸易”),给予工会破坏行为的自由通行证并不是实现该目标所必需的。 工会可以在不采取破坏行为的情况下实现其试图组织工人的合法目标。
如果 西北冰川 决定原告胜诉,允许案件继续进行,这不会阻止工人组建工会、参与集体谈判或罢工。 这只会向工会官员发出信号,表明他们必须像所有美国人一样尊重他人的权利和财产。
法院的决定可能会在 6 月公布。 让我们希望它减少而不是增加工会享有的权力和特权。
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