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她分享给 联合国新闻 她实地讲述了与受害者及其子女的“极其困难的对话”,以及联合国如何解决从儿童抚养到 DNA 检测等问题。
联合国新闻
澳大利亚的简·康纳斯 (Jane Connors) 是联合国第一位受害者权利倡导者。
联合国新闻:您如何评估迄今为止取得的进展?
简·康纳斯: 在让人们从政策角度理解受害者及其权利和尊严极其重要方面取得了良好进展。 挑战在于将其转化为实地的现实。
在中非共和国、刚果民主共和国、海地和南苏丹,我们在当地有受害者权利倡导者,我们取得了很好的进展。
性剥削或性虐待往往导致怀孕,而男人几乎总是抛弃女人,因为她们在别处有另一个家庭。 更多的报道已经出现,并且在支持受害者方面也做了更多的工作,特别是在追索亲子抚养费方面。
最大的挑战之一是低估了性剥削的影响和同意的概念。 仅仅因为你能够利用你的权力剥削某人并让他们表面上同意并不意味着他们同意。 实现对受害者的责任应该是我们的优先事项。 从受害者的角度追究责任将与其他人的想法大不相同。
联合国新闻:各国的努力是否足以取得真正的进展?
简·康纳斯: 我们所知道的亲子鉴定案件涉及在联合国和平或特别政治任务中工作的人员,主要是穿制服的军人或警察。 在确定受害者身份方面,任务还有很长的路要走。
我去了几个国家以获得信任,并敦促他们利用他们的斡旋让那些已经生育孩子并通过 DNA 匹配被积极识别的男人去做他们应该做的事情。
确保实现儿童权利是会员国和联合国的共同责任。 他们有权认识他们的父亲并得到他的支持。 这也是父亲为人父母的责任。
联合国新闻:联合国支持的项目能否 联合国受害者援助基金 真正改变受害者的生活?
简·康纳斯: 我认为这确实有所作为。 目前,我们在刚果民主共和国和利比里亚有项目,我们在海地也有,很快就会在中非共和国。 我们需要在预防方面做更多的工作,因为预防和应对是密不可分的; 缺一不可。
你需要有受害者元素来让人们思考他们行为的后果。 他们不仅伤害个人,而且伤害他们的社区和他们自己的家庭。 当我们谈论虐待时,总的来说,我们是在谈论对 18 岁以下儿童的非常严重的不当性行为。
我希望看到更多关注行为改变。 要使某些事情变得不可接受,需要大量的工作、持续的资源和强大的领导力。 记得以前酒后驾车还好,现在被认为是非常不可接受的。 这是一场漫长的比赛。
联合国新闻:调查的速度够快吗?
简·康纳斯: 来自执法背景的调查人员需要做更多的工作。 他们需要转变思想。 他们需要知道拖延是非常糟糕的,他们需要礼貌和富有同情心,并且他们需要让受害者了解情况。 向受害者提供信息和跟进不是很好,确实需要改进。

联合国图片/Isaac Billy
联合国助理秘书长简·康纳斯于 2017 年 12 月 7 日在首都朱巴召开新闻发布会,结束了对南苏丹为期五天的访问。
联合国新闻:您是否从受害者那里听到了一些共同的信息?
简·康纳斯: 这些都是极其困难的对话。 我会与任何想讨论这个问题的人会面。 我记得几年前我访问过的一个国家,那里有很多妇女的孩子在性剥削或性虐待中出生,她们非常不满意,得不到支持,得不到帮助; 孩子们没有去上学,因为他们没有钱支付学费,而且他们不知道父子关系索赔是怎么回事。
其中一位说,‘像你这样的人,我们一直都能看到你。 你来了你和我们说话,你走了,我们什么也没听到。 我对他们说,‘看,我不是一个很有权力的人,但我会尽我所能’。
我在这个国家有一些非常好的同事,他们筹集了大约 40,000 美元,所以这些孩子可以上学。 这产生了巨大的变化。 那年年底,他们会见了这些女性,她们说“至少她做了她说会做的事”。
联合国新闻:你在几个国家会见了受害者。 你想对他们说什么?
简·康纳斯: 我对他们对联合国的宽容、耐心和韧性感到惊讶,我也对那些能够向前迈进的人印象深刻。 就正在进行的项目而言,有些女性已经能够继续创业。 这是我们一起做的事情。
联合国如何帮助受害者并解决其工作人员犯下的性剥削和性虐待问题
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受害者权利倡导者办公室:与所有联合国实体合作,使受害者得到他们需要的援助和支持,该办公室还与会员国和民间社会合作建立支持网络。 行动包括进行国家访问和外联、为受害者提供地图服务以及制作年度报告。
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受害者援助基金:该基金成立于 2016 年,依靠会员国的捐款以及在经证实的性剥削或性虐待案件中从部队或警察派遣国扣留的资金。 基于项目的基金为妇女提供生计支持,并为遭受性剥削和性虐待的儿童提供心理、教育和营养支持。
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受害者资源:提供有关如何报告指控的信息和指南以及一系列服务。
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全系统培训模块:1 月启动,为所有联合国工作人员和相关人员提供 2.5 小时的模块,让他们清楚地了解受害者的权利、以受害者为中心的方法意味着什么,以及他们在意识到后立即做出反应的责任的指控。
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首席执行官理事会解决性骚扰问题工作组:该工作组成立于 2017 年,提供工具和指导,包括如何调查索赔。
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DNA 采集:通过南非和联合国之间的合作,在部署到联合国组织刚果民主共和国稳定特派团 (MONUSCO) 之前,采集每位士兵的 DNA。
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全系统监控:每月跟踪和更新有关指控的数据。 自 2006 年以来,一直在跟踪联合国外地特派团的行为。
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