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五角大楼大幅降低了对已运往乌克兰的武器价值的估计,至少腾出了 30 亿美元,用于在未来几个月内为乌克兰军队提供对俄战争的补给。
拜登政府面临越来越大的压力,要求其解释其打算如何在不要求国会补充预算的情况下继续支持乌克兰。 周四,五角大楼和国务院官员告诉国会工作人员,他们发现了一个会计问题,可以在乌克兰今年夏天计划的反攻之前提供更多资源。
一位不愿透露姓名的白宫高级官员在讨论会计流程时表示,五角大楼官员几乎在两个月前就意识到了他们的错误。
但这一披露非但没有安抚国会的担忧,反而招来了挫折和愤怒,因为一些立法者批评拜登政府,称他们犯了一个极其麻烦的错误。
“这些资金本可以用于为即将到来的反攻提供额外的补给和武器,而不是配给资金以维持本财政年度的剩余时间,”众议院外交关系委员会主席得克萨斯州众议员迈克尔·麦考尔和迈克·D众议院军事委员会主席阿拉巴马州的罗杰斯在一份联合声明中说。
他们呼吁政府向乌克兰运送远程导弹和集束弹药,以“弥补这段宝贵的损失时间”,但它一直拒绝这样做。
政府官员表示,他们的错误之一是估价不当,并解释说他们一直在根据用新设备更换它的成本来计算每件物品的价格,而不是它的销售价值,后者较低。 据政府和国会官员称,他们计划对从五角大楼现有库存中向台湾运送武器的剩余权力的评估做出同样的改变。
“这种高估并没有限制我们对乌克兰的支持,也没有影响我们将能力输送到战场的能力,”五角大楼发言人萨布丽娜辛格在一份声明中说。
国会工作人员表示难以置信,政府花了 15 个月的时间才发现这样一个基本但关键的会计错误。 一些人表示,他们认为此次修订可能是官方在用于乌克兰的可用资金即将耗尽之际维持供应的一种方式。
但他们补充说,他们尚未确定这种调整是否会给乌克兰带来额外武器的意外收获。
两党立法者一再询问政府,它打算如何扩大其日益减少的预算权力,以便迅速向乌克兰提供武器——称为总统缩编权力——而不妨碍基辅今年夏天对俄罗斯发动果断反攻的努力。
“我担心这会留下一个缺口,”参议院拨款委员会共和党领袖、缅因州参议员苏珊柯林斯周三在接受采访时说,随后工作人员被告知会计修订。 “我担心政府没有透露他们还需要多少资金,以及我们拨出的资金将在什么时候用完。”
“他们需要拥有他们需要的弹药和他们需要的能力,我认为我们今年夏天需要大力推动,再打几下普京的嘴,”来自密歇根州的民主党众议员艾丽莎·斯洛特金 (Elissa Slotkin) 说。前中央情报局、国务院和五角大楼官员,现任众议院军事委员会成员。
总统缩编授权允许政府从现有的武器库存中撤出,而不是等待国防承包商根据新合同制造武器可能需要几个月或几年的时间。 拜登政府强调该计划是其帮助乌克兰与俄罗斯军队作战的标志性成就之一。
根据削减授权,政府决定从现有库存中发送哪些武器以及如何确定它们的价值。 自冲突开始以来,五角大楼大约每两周宣布一项新的缩编计划,每项计划价值数亿美元。
但根据政府自己的计算,它的金库已经所剩无几。 国会批准了 145 亿美元的缩编授权,以维持到 9 月 30 日结束的财政年度。截至周三,根据国会助手的说法,其中只剩下 27 亿美元。 他们说,这不足以维持目前的军事援助计划速度和规模,而不会在 7 月或 8 月耗尽资金。
几名民主党和共和党工作人员表示,国务院和五角大楼官员在私人简报会上对他们的担忧表示同情,包括在上周的一次简报会上。
工作人员补充说,白宫坚决反对在本财政年度结束前与国会接触以增加这些权力的想法。 据一些国会助手称,白宫官员表示,乌克兰已经从之前的军事援助计划中储备了足够的设备,可以对俄罗斯阵地发动期待已久的反攻。 一些立法者在接受采访时说,政府官员告诉他们,如果乌克兰仍然出现短缺,德国等欧洲供应商将能够通过额外的军事捐赠来弥补。
但两党负责监督乌克兰军事援助计划的许多国会高级助手仍然不相信这些论点。 本周,他们中的一些人推测,拜登政府拒绝呼吁提供更多资金和缩减权力,因为担心在就债务上限谈判达成协议时与国会接触会很尴尬,民主党人在该协议中试图保留非国防自由裁量权共和党人威胁要削减的开支。
这位白宫高级官员说,同事们想先看看乌克兰的反攻进展如何,然后再确定它需要哪些其他武器,以及如何请求国会批准提供援助以支持这一行动。
拜登先生和他的高级助手表示,他们将支持乌克兰,直到它赢得战争。 但政府尚未要求新的缩编授权或为乌克兰提供额外资金,以将其纳入从 10 月 1 日开始的下一财年的预算中。国会助手担心,延迟开始讨论可能会使立法者通过立法的能力复杂化授权新的安全援助——进而,这可能危及乌克兰获胜的能力。
约翰伊斯梅 贡献报告。
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