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华盛顿——周三，众议院共和党人公布了一项法案，该法案将削减数十亿美元的联邦支出，并取消拜登总统的部分政策优先事项，以换取将债务上限提高一年。
在试图围绕自己的预算蓝图联合立法者但失败后，共和党领导人转而将立法定为向民主党人提出的公开提议，以及让白宫回到谈判桌前的一种方式。
拜登先生坚持要求共和党人无条件提高债务上限，并表示在他们通过自己的财政计划之前，他不会与他们会面讨论削减开支的问题。
众议院议长凯文麦卡锡表示，他将在下周对共和党声称将为国家节省 4.5 万亿美元的新立法进行表决。
谈判迄今已被冻结，时间不多了：美国已经达到了 31.4 万亿美元的借贷上限，最快可能在 6 月就用完所有的钱来支付账单。
这可能会产生灾难性的影响，有可能导致全球金融危机和美国经济的严重衰退。
虽然双方可能很快就会开始谈判，但拜登不太可能接受麦卡锡先生的任何提议（如果有的话）。 这是法案中的内容。
撤销未使用的 Covid-19 救助资金
共和党人提议取消尚未使用的大流行病救助资金，他们估计这些资金将向政府金库返还约 500 亿至 600 亿美元。
2020 年和 2021 年，国会批准了约 4.6 万亿美元的刺激资金，旨在帮助该国从冠状病毒大流行的影响中恢复过来。 大部分钱都花光了。
但还有一些剩余资金用于向医疗保健提供者提供补助金、为退伍军人提供医疗保健、养老金福利和为公共交通机构提供援助的项目。 一些项目有未动用的资金，因为申请仍在进行中，或者它们的资金要到明年才会到期。 其他计划，包括一项旨在帮助飞机制造商支付补偿费用的计划，预计不会动用所有分配给他们的资金。
拜登政府官员推迟了这项努力，因为他们预计大部分未动用的救济资金将在到期前使用。
将支出限制在 2022 财年的水平
众议院共和党人长期以来一直抱怨联邦支出失控，会议以在 10 年内平衡预算的愿望开始了这一年。 但这将需要大幅削减受欢迎的联邦项目的开支，而共和党领导人一直无法就此召开会议。 相反，该法案旨在通过提议将支出冻结到去年的水平来安抚保守派。
这将有效地迫使预算削减。 随着政府计划的成本随着时间的推移随着通货膨胀而上升，立法者将不得不削减一些计划以保持在上限之下。 这将要求共和党人根据他们自己的计算确定在十年内总计 3.6 万亿美元的支出削减，而该法案并未概述这些削减。 相反，众议院共和党领导人将这些决定推给了拨款委员会。
拨款者必须解决的一场斗争是如何平衡国防相关支出与其他国内项目支出之间的削减，如环境保护和教育。 众议院共和党人尤其不愿削减军费开支，但要保持这些预算不变，就需要大幅削减其他项目。
民主党人试图让提案的这一部分具有政治毒性。 他们周四发布了一份备忘录，指责共和党人试图通过削减政府对低排放能源技术的补贴来扼杀制造业工作岗位。
白宫新闻秘书卡琳·让-皮埃尔 (Karine Jean-Pierre) 在一次简报会上表示，白宫仍在审查该计划，但普遍认为该计划并不严肃，而且对“每天都在为维持生计而苦苦挣扎”的美国人有害。
即使共和党人成功实施了上限，也不能保证他们的产量会接近承诺的储蓄。 未来的立法者可以简单地投票忽略它们，就像他们经常对总统巴拉克奥巴马和国会共和党人为避免债务违约而在 2011 年达成的支出上限所做的那样。
撤回拜登政府的部分气候措施
该法案将废除拜登政府具有里程碑意义的健康、气候和税法的主要部分，民主党去年通过了该法并将其命名为《降低通胀法》。
共和党人提议废除法律中旨在减少温室气体排放的一系列能源税收抵免，包括那些鼓励使用旧电动汽车以及生产清洁电力和燃料的税收抵免。 共和党立法者声称此举将节省约 2710 亿美元至 1.2 万亿美元。
共和党计划还包括众议院共和党立法者上个月通过的一项单独能源法案中的提议，以加强国内能源生产。 尽管该法案尚未在民主党控制的参议院获得通过，但其中包含的条款将扩大该国的采矿和化石燃料生产，并通过改革可能需要长达五年的许可程序来加快必要基础设施的建设。
从国税局收回资金
共和党人还发誓要“撤回拜登的国税局军队”，取消为税收征管机构提供的用于改善客户服务和打击税收欺诈的大部分新资金。
降低通胀法案批准为美国国税局提供 800 亿美元的额外资金，由于多年来资源不断减少，美国国税局一直在努力处理积压的税务申报和接听纳税人的电话。
这笔资金受到了保守派的严格审查，他们声称这些资金将用于提高普通纳税人的审计率。 美国国税局官员重申，他们不会将年收入低于 40 万美元的纳税人的审计率提高到“历史水平”以上，并将重点提高大公司和富人的合规性。
国会预算办公室估计，削减开支实际上会增加联邦赤字。 这是因为这笔钱预计将帮助美国国税局打击不支付欠款的纳税人——在十年内带来估计 2000 亿美元的新收入。 如果资金被拿走，那笔收入就会损失。
对食品券和医疗补助接受者施加更严格的工作要求
该提案将对食品券和医疗补助福利的接受者制定更严格的工作要求，共和党人声称这将有助于吸引更多人加入劳动力队伍并节省约 1100 亿至 1200 亿美元。 在摇摆选区面临挑战性的连任竞选的议员提出担忧后，共和党领导人放弃了提出更严厉的要求。
该措施将使身体健全但没有受抚养人的成年人在 55 岁之前必须满足工作要求，直到他们 55 岁，将目前的年龄从 49 岁提高。 ，这允许官员免除食品援助接受者的工作要求。
阻止学生贷款宽恕
该法案将废除拜登政府为数百万年收入低于 125,000 美元的借款人免除高达 20,000 美元学生贷款债务的行动。 此举将消除超过 4000 亿美元的债务，尽管最高法院的保守派多数似乎在预期于 6 月做出裁决之前对该计划的合法性深表怀疑。
共和党人还将阻止教育部宣布的第二项学生贷款改革，这将减少未来借款人在大学毕业后继续赚取相对较低收入的付款。 该部门估计该计划将在十年内耗资超过 1000 亿美元，尽管宾夕法尼亚大学的宾夕法尼亚大学沃顿商学院预算模型将成本定在约 3500 亿美元。
提高债务上限至 2024 年 3 月
作为支出削减和政策变化的交换，共和党人将提高美国在 2024 年 3 月之前或直到国家债务增长到 32.9 万亿美元之前可以借到多少的法定上限。
延长期限将比拜登先生希望的要短得多，随着明年总统竞选活动的升温，这肯定会再次对经济造成冲击。
如果双方未能达成协议，美国可能会出现债务违约。 如果该国无法按时支付所有账单，这可能会导致金融危机，破坏经济产出并导致严重衰退。
该国可能无力支付联邦工作人员的工资或社会保障支票等。 债务违约还可能产生全球影响，并破坏全球债券市场的稳定，因为美国国债通常被视为最安全的投资之一。
克里斯·卡梅伦 贡献报告。
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