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周五,俄罗斯连续第四晚炮轰乌克兰港口,袭击了敖德萨的粮仓,并在黑海展示了海军力量,这场日益加深的对决危及了全球粮食供应的重要组成部分。
克里姆林宫本周退出了一项已有一年的协议,该协议允许从乌克兰港口运送食品的船只绕过俄罗斯的封锁,并开始集中轰炸用于穿越黑海运送谷物和食用油的设施。 俄罗斯军方警告称,任何试图抵达乌克兰的船只都将被视为敌对国家,其国家“将被视为站在基辅政权一边卷入乌克兰冲突”。
周五,俄罗斯在黑海西北部(靠近乌克兰海岸线的部分)进行了海军演习,支持了俄罗斯可以扣押或摧毁非战斗国家货船的说法。 俄罗斯国防部在一份声明中表示,一艘导弹艇发射了反舰巡航导弹并摧毁了一艘“模拟目标”船只,而黑海舰队的船只和飞机“练习隔离暂时禁止航行的区域”,并进行了“逮捕一艘模拟入侵船”的演习。
地区军事管理局局长奥列格·基佩尔表示,黎明前后的导弹袭击摧毁了敖德萨港口的 100 吨豌豆和 20 吨大麦。 两天前,敖德萨郊外的一个港口遭受袭击,摧毁了 60,000 吨装船的粮食,政府表示,根据世界粮食计划署的数据,这些粮食足以养活超过 270,000 人一年。
联合国副秘书长罗斯玛丽·迪卡洛周五在安理会紧急会议上表示:“对乌克兰港口的新一波袭击可能会对全球粮食安全产生深远影响,特别是发展中国家。” “此外,正如我们一再指出的,针对民用基础设施的攻击可能违反国际法。”
联合国人道主义事务负责人马丁·格里菲斯警告安理会,即使是升级的言论也可能导致全球粮食价格上涨和粮食不稳定。 本周价格有所上涨,但没有战争开始时那么剧烈,经济学家表示,影响可能很严重,但不会那么严重,因为全球供应更加充足。 乌克兰加强了陆路出口,但不足以弥补航运损失。
俄罗斯在联合国会议上的代表表示,俄罗斯愿意续签该协议,但前提是其他国家取消对俄罗斯 17 个月前入侵乌克兰的惩罚—— 条件不太可能满足。
周五,俄罗斯央行表达了对其经济尤其是通胀的担忧,将基准利率提高了整整一个百分点,达到 8.5%,增幅远高于分析师的预期。 继去年类似的经济萎缩之后,央行预计今年经济将增长 2.5%,相对健康。 但政府通过大幅增加军费开支(包括向士兵及其家人付款,以及抵押贷款补贴等社会计划)向经济注入资金,推动了经济反弹。
俄罗斯人有更多现金可花,但不足以消费,这刺激了央行预计今年通胀率将达到 5% 至 6.5%。 制裁使企业进口包括制造设备在内的产品变得更加困难,而数十万人从该国征兵或逃亡也使雇用工人变得更加困难。
乌克兰和俄罗斯长期以来一直生产全球粮食供应的主要部分——战前,它们占世界小麦和大麦出口的约四分之一,以及食用油(尤其是葵花籽油)的很大一部分,而俄罗斯是最大的化肥供应国。 俄罗斯对乌克兰的封锁以及西方国家对俄罗斯的制裁,导致去年初俄罗斯的出口大幅下降,加剧了全球的短缺和价格飙升,并威胁到一些地区,特别是东非的饥荒。
2022 年 7 月,由联合国和土耳其斡旋的黑海粮食倡议允许运载粮食的船只离开乌克兰港口,并包含允许俄罗斯农产品出口的规定。 但克里姆林宫抱怨称,对俄罗斯有利的要素严重不足或没有得到充分兑现,导致出口下降,并迫使俄罗斯生产商以低于市场的价格向世界出售产品——这对欧洲竞争对手有利。
几个月来,莫斯科对继续实施粮食计划提出了一系列要求:允许俄罗斯国有农业银行重新加入支持国际交易的 SWIFT 报文系统; 确保外国保险公司和航运公司可以在不违反制裁的情况下与俄罗斯农产品出口商开展业务; 允许俄罗斯恢复进口农业设备备件; 结束对俄罗斯化肥生产商及其高管的制裁; 并恢复一条将俄罗斯氨输送到敖德萨的管道。
俄罗斯驻联合国副大使德米特里·波利扬斯基(Dmitry Polyanskiy)在周五的安理会会议上表示,必须“真正而非理论上解除制裁”,并援引了一些相同的要求。 “一旦满足所有这些条件,我们将立即达成协议。”
但俄罗斯的行动远远超出了停止粮食交易的范畴,它还威胁了黑海其他航运,损害了乌克兰在不久的将来通过海上运送粮食的能力,本周俄罗斯向港口设施发射了一波又一波的导弹和攻击无人机。 乌克兰官员称,俄罗斯隔夜对该国其他地区进行导弹和大炮袭击,造成八人死亡。
美国国务卿安东尼·布林肯周五在阿斯本安全论坛上发表讲话时表示,“俄罗斯将食品武器化的做法确实是不合理的。”
在莫斯科,外交部副部长谢尔盖·维尔希宁在新闻发布会上对记者表示,除非俄罗斯的要求得到满足,否则粮食协议不会恢复,与此同时,俄罗斯可能会拦截并检查黑海民用船只的军用货物。
周四,白宫警告称,莫斯科可能正在准备一场假旗行动,攻击民用船只并指责乌克兰。 这些威胁导致该地区的海上交通陷入停滞。 追踪数据显示,原本驶往黑海的船只正停泊在伊斯坦布尔港口,等待是否能够达成恢复粮食运输的协议。
韦尔希宁表示,目前尚未进行任何谈判,但预计弗拉基米尔·V·普京总统和土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安将很快讨论这一问题。
他指责乌克兰滥用了供粮船使用的安全通道走廊,对俄罗斯占领的克里米亚的海军基地以及连接克里米亚和俄罗斯本土的桥梁发射攻击无人机。 乌克兰否认将该走廊用于军事目的。
总部位于华盛顿的战争研究所在周四晚间发布的一份评估报告中写道,“克里姆林宫可能将黑海粮食计划视为其仅存的对抗西方的少数途径之一。” 声明补充说,俄罗斯“试图通过加强对乌克兰港口和粮食基础设施的打击并威胁袭击民用船只来营造紧迫感。”
自上个月瓦格纳雇佣军组织针对军方领导层发动叛变失败以来,俄罗斯局势一直不稳定,导致一些高级指挥官被罢黜,并让人对普京的铁腕统治产生了质疑。
“对于很多看到这一幕的俄罗斯人来说,他们已经习惯了普京作为秩序仲裁者的形象,问题是,‘皇帝没有穿衣服吗?’”中央情报局局长威廉·J·伯恩斯周五在阿斯本安全论坛上发表了他对这次叛乱最广泛的公开评论。 “或者,至少,‘为什么他花了这么长时间才穿好衣服?’”
伯恩斯表示,他预计普京最终会惩罚瓦格纳领导人叶夫根尼·V·普里戈任(Yevgeny V. Prigozhin),后者至今仍自由且安然无恙。
极端民族主义评论员伊戈尔·吉尔金(Igor Girkin)一直对入侵方式持支持战争的批评态度,他于周五被捕,这表明政府允许的一种形式的公众异议可能不再被允许。 检察官指控他散布公众呼吁从事极端主义活动,最高可判处五年监禁,并要求莫斯科法院对他进行审前拘留。
白俄罗斯政府周四表示,俄罗斯最亲密的盟友白俄罗斯在过去几周接收了一些瓦格纳战士,他们正在训练白俄罗斯特种作战部队。 该训练场距离波兰仅三英里,波兰是北约成员国,对白俄罗斯和俄罗斯都深感不信任。
作为回应,波兰周五表示将在白俄罗斯边境附近调动军队。 普京则猛烈抨击波兰,称俄罗斯将“利用一切手段”回应针对白俄罗斯的“侵略”。
伊万·内切普连科 据格鲁吉亚第比利斯报道, 维多利亚·金 从首尔和 法纳兹·法西希 和 理查德·佩雷斯-佩纳 来自纽约。 报告贡献者: 阿纳托利·库马纳耶夫 来自柏林; 尼尔·麦克法夸尔, 加雅古普塔 和 小詹姆斯·C·麦金利 来自纽约; 埃里克·施密特, 大卫·E·桑格 和 朱利安·E·巴恩斯 来自科罗拉多州阿斯彭; 沙尚克 孟加拉语 来自伦敦和 艾琳·门德尔 来自首尔。
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