保护区管理是拉丁美洲 2023 年的优先事项——全球问题

• 温贝托·马尔克斯 (加拉加斯)
• 2023 年 1 月 31 日，星期二
• 国际新闻社

委内瑞拉生态学会主席、生物学家 Vilisa Morón 告诉 IPS，这种管理“必须是有效的、参与式的，并且基于环境和气候正义，保护环境以及环境和土著活动家。”

根据国际自然保护联盟 (IUCN) 的数据，拉丁美洲和加勒比地区拥有世界近一半的生物多样性和 60% 的陆地生物，并拥有超过 880 万平方公里的保护区。

因此，它是世界上受保护最多的地区，保护区总面积大于巴西的总面积或阿根廷、墨西哥、秘鲁、哥伦比亚、玻利维亚和巴拉圭领土的总和，从大到小。 保护区面积百分比领先的是法国海外省和委内瑞拉。

该地区 2023 年及随后几年的第二大环境挑战在于采掘主义经济，这与该地区作为生物多样性主要保护区对地球的责任背道而驰。

采掘主义经济涉及安第斯地区、圭亚那地块和亚马逊雨林的金属开采，以及大多数南美国家和墨西哥的化石燃料开采。

Morón 说，采掘主义，加上城市地区、河流和其他淡水源的污染，对该地区向绿色经济转型的影响就像一块石头，这将重新考虑这些地区的管理是一项挑战。

该地区保护环境的其他困难是土著人民的栖息地、生计和文化遭到破坏，以及环境领袖和活动家遭到谋杀。

森林砍伐，一个关键问题

拉丁美洲，尤其是南美洲的一个主要问题是用于农业和畜牧业的土地被砍伐，或者是采矿造成的。

根据世界自然基金会（WWF）发布的《亚马逊万岁2022》报告，18%的亚马逊雨林已经完全消失，另有17%已经退化，2022年上半年，破坏还在继续扩大。

亚马逊丛林的消失会直接影响生活在该生态系统中的 4700 万人的生计，该生态系统属于八个国家，其中包括 511 个不同的土著群体（总人数超过 100 万人），以及 10% 的生物多样性地球，世界自然基金会说。

在 2022 年 9 月于利马举行的第五届亚马逊土著人民峰会上，亚马逊地理参考社会环境信息网络 (RAISG) 提出了“亚马逊分秒必争：关于到 2025 年在何处以及如何保护 80% 的区域评估”。

巴西是森林砍伐的主要焦点，因为 62% 的亚马逊河位于该国，那里的丛林正在迅速被砍伐用于农业和牲畜，以及火灾造成的破坏。

出于这个原因，世界各地的环保主义者在 1 月 1 日松了一口气，当时温和的左派路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦接替极右翼的贾尔·博尔索纳罗担任总统，后者对遏制森林砍伐的呼吁充耳不闻，并支持扩大农业前沿。

位于北部城市贝伦杜帕拉的亚马逊人类与环境研究所 (IMAZON) 的联合创始人、研究员保罗·巴雷托说，巴西“已经表明，通过实施明确的政策可以减少森林砍伐。”他与 IPS 交谈。

巴雷托对卢拉任命的环境部长玛丽娜席尔瓦充满信心，她在卢拉 2003 年至 2008 年担任总统期间就已经担任该职位。

根据巴雷托的说法，挑战环境议程的必要政策之一是保护法的应用，同时解决亚马逊和塞拉多生态系统中 50 万小农所代表的社会和经济问题。

塞拉多是一片更为开阔的森林，向亚马逊盆地东部延伸超过 190 万平方公里。

据这位专家称，旨在重新造林和森林恢复的政策“可以成为创造就业和收入的解决方案的一部分，例如，如果为避免毁林支付费用”，他认为这一举措在引入外援。

巴雷托欢迎哥伦比亚总统古斯塔沃·佩特罗在积累丰富经验的基础上，在该地区启动新基金和新合作项目，以拯救亚马逊雨林。

文字与挖掘

联合国环境规划署 (UNEP) 表示，恢复该地区 2000 万公顷退化生态系统可在 50 年内产生 230 亿美元的收益。

秘鲁生物学家 Constantino Aucca 说：“在我们国家和整个世界上，都缺乏保护和恢复自然区域的政治意愿。 需要更多的行动和更少的言语，”他在纽约告诉 IPS，他正在纽约暂时停留。

11 月，Aucca 获得了地球卫士奖，这是联合国授予的最高环境荣誉，以表彰 35 年来在阿根廷、玻利维亚、智利、厄瓜多尔和秘鲁的 15 个自然保护区恢复安第斯高原森林所做的工作。

他领导的安第斯生态系统协会已在秘鲁和邻国领导种植了 300 万棵树，但 Aucca 坚持认为“还需要更多。 气候变化来得又快又猛，安第斯山脉已经面临严重问题。”

“自负够了，我们需要诚实的领导者，他们不允许自己的头脑被权力左右。 在我们地区的一些国家，采矿许可证可在三周内获得，而对自然保护区的研究则需要五年时间，”他抱怨道。

Morón 说，委内瑞拉南部、哥伦比亚东部和巴西北部不受监管的非法采金活动是该地区的另一项重大环境挑战，它结合了自然环境（原住民的栖息地）的破坏以及水和土壤的污染。

另一个问题是非正规武装行为者的存在，例如来自巴西的 garimpeiros（非法矿工）团体、来自委内瑞拉的犯罪“集团”或来自哥伦比亚的游击队和其他非法武装团体的残余势力。

Morón 强调，在该地区薄弱的机构以及活跃于大多数南美国家的石油工业的支持下，非法采矿是环境和社会责任的持续来源。

干旱、犯罪和土著人民

在阿根廷，该国大部分地区连续三年的干旱严重打击了负债累累的经济和公共账户，同期还发生了 6,700 多起火灾，影响了约 230 万公顷土地。

这对阿根廷来说是一个紧迫的问题，阿根廷是一个全球农业强国，其经济依赖于向其客户（主要是巴西、美国和东亚）出口食品。

此外，一个严重的区域性问题是人权捍卫者被谋杀，包括保护环境和土著人民权利的活动家。

在 2012 年至 2021 年间全球记录的 1,733 起环保活动人士谋杀案中，68% 发生在拉丁美洲和加勒比地区，而哥伦比亚是 2020 年至 2021 年间对他们来说最危险的国家，占记录在案的 200 起谋杀案中的 33 起那个时期由全球见证组织。

从这个意义上说，拉丁美洲和加勒比地区关于环境问题的信息获取、公众参与和司法公正的区域协定，因为它于 2018 年 3 月在哥斯达黎加城市获得通过而被称为埃斯卡苏协定，可以发挥关键作用.

该协议由 25 个国家签署并由 14 个国家批准，旨在确保“采取充分有效的措施来承认、保护和促进人权捍卫者在环境问题上的所有权利，包括他们的生命权、人身完整权、言论自由权和表达。”

接受采访的消息人士还同意，有必要在该地区所有悬而未决的环境管理中优先考虑土著人民和当地社区，因为他们的栖息地在短期内直接受到威胁。

埃斯卡苏协议还提供了一种有效的方式来照顾领土和关注伴随数十年环境退化而来的社会债务。

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