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伊夫在这里。 虽然从理论上讲，公共信任角度似乎是一种很有前途的机制，可以防止或阻止私人控制和由此产生的基本资源的食利主义，但我的印象是这篇文章对这些权利的轨迹非常具有误导性。 也许一些消息灵通的读者会不敢苟同，如果是这样，请发表评论。
狩猎权和公共牧场等原先的公共权利的私有化，是从英国的圈地运动开始的。 快进，在美国，水权和矿产权的所有权和销售已经确立。 在纽约市，甚至还有“空中权”，因此如果开发商没有将项目的密度最大化，他可以将未使用的空中权卖给另一个开发商。
所以我看不出我们的盎格鲁产权概念如何很快得到扭转。
作者是独立记者 Aric Sleeper，他的作品涉及劳工、药物改革、食品等话题，曾出现在旧金山纪事报和加州中央海岸当地的其他出版物上。 除了担任社区记者外，他还担任过政府分析师和书商。 由独立媒体研究所的一个项目 Local Peace Economy 制作
随着气候变化的现实以热浪、干旱和洪水等极端天气事件的形式变得越来越明显，地球上所有生命的未来显然都处于危险之中。 为强调人为造成的气候变化及其影响的紧迫性和严重性，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯于 2022 年 11 月在 COP27 上向近 200 个国家的领导人和代表发表讲话。
“我们的星球正在快速接近临界点，这将使气候混乱变得不可逆转，”古特雷斯在会议上说。 “我们正踏在通往气候地狱的高速公路上，我们的脚仍在加速器上。”
由于大公司破坏环境的做法导致气候迅速变化，政府官员不受污染行业的竞选捐款的制约，似乎没有多少办法可以解决这种有问题的模式。
然而，已经有一些未被充分利用的法律武器可以帮助打击大公司和保护地球的自然资源，例如流域和大片森林，就像俄勒冈州的那些——它们既可以充当二氧化碳的海绵，也可以充当排放器森林覆盖被砍伐。 这种法律武器是财产法的一个组成部分，是一个被称为公共信托的概念。
“公众信任在于基本权利法领域，”俄勒冈大学 Philip H. Knight 教授 Mary Christina Wood 说。 “它的根源实际上可以追溯到罗马法和查士丁尼学院，这看起来确实是很久以前的事了，但今天每一个涉及公众信任的法庭案件都从字面上提到了那些罗马根源。”
根据伍德的说法，查士丁尼或查士丁尼大帝（公元六世纪统治的罗马皇帝）的机构宣布，某些自然资源始终被视为公有，这些资源是空气、水和海岸线。
“公共信托起源于公共产权，”伍德说。 “罗马法成为全世界民法和普通法体系的基础。”
公众拥有自然资源所有权的罗马概念随后被纳入英国法律。 根据伍德的说法，在 1215 年大宪章建立之后，英格兰国王无法对渔业、森林或水域行使完全的统治权。
在美国法律中，也存在公共信任原则，但表达方式与英国君主制略有不同。
“在这个国家 [the U.S.]，它被宣布为最简单和合乎逻辑的原则，”伍德说。 “政府是主权国家，人民赋予它权力，政府无权将至关重要的资源完全私有化。 那些为人民留下的信任——政府作为这些资源的受托人或信托管家，受益者是现在和未来几代公民。”
伍德指出，公众信任一直是美国法律的一部分，但并不总是在保护自然资源的背景下使用，1963 年的《清洁空气法》等成文法在法庭上更常用个案。
“我只是把它从架子上拿下来，”伍德说。
伍德在斯坦福大学法学院读书时，她的一位教授是约瑟夫·萨克斯 (Joseph Sax)，他是公共信托奖学金的先驱。 伍德受到萨克斯工作的启发，并通过设计一种基于公众信任的诉讼策略进一步发展了法律概念，这种策略不断发展。
她还写了一本书叫 大自然的信任：新生态时代的环境法，它批评成文法环境法，因为法律在保护自然资源方面做得还不够。 她还在她的书中讨论了既定的公众信任原则，并确定了政府在公众信任的背景下保护自然资源的责任。
为了换句话说，伍德通过一个金融例子来解释公众信任。
“假设你有一个上大学的女儿，你有 500,000 美元要支付她的大学学费，但你不想处理资金管理，因为你太忙了，”伍德说。 “所以你任命我为大学账户的受托人。 作为受托人，我是该帐户的合法所有者。 我管理它，安全地投资它并支付 [your daughter] 股息，她是实益拥有人。 如果我以某种方式搞砸了或用钱买了一套公寓，这是我们的政治代表通过使用我们的资源作为对政治捐款的回报而做的事情，我就违反了对你女儿的信托义务。”
总共有大约 10 项关于政府对公民的重要自然资源的信托义务或法律责任，这些义务或法律责任是公众信任的一部分，伍德的书和最近的谈话中概述了这些义务或法律责任。
“最基本的信托义务是保护义务，”伍德说。 “你保护信托的财富。”
伍德指出，砍伐森林违反了公众的信任，因为它会释放大量的碳。 尽管她指出森林是否被视为公共信托的一部分是值得商榷的，但关于水和空气是否包括在内没有争议。 当一片森林被砍伐殆尽时，它会影响流域并将碳释放到大气中，这违反了另一项信托义务。
“这违反了为公众谋取最大利益的义务，”伍德说。 “公众对这种生态有很多兴趣。 它作为一个分水岭和栖息地，通常来说，这些机构正在为私人团体而不是公众的主要利益采取行动。”
由于 Citizens United 法院的案件，伍德在法律上不能对为政治活动捐款的木材公司做任何事情，但根据公共信托法，她发现了忠诚信托义务的漏洞。
“政府有很多职能，其中之一就是处理自然财富，”伍德说。 “这些交易中的机构是公共受托人，法院全面说明了这一点。”
在这种情况下，当立法者接受竞选捐款并就公众信任的财富做出决定时——比如，一个分水岭——有利于贡献者，那就是对公众信任的侵犯。 这使得像伍德这样的律师可以质疑立法者试图为其经济支持者提供好处的行为，并在法律上使之无效，但仅限于公众信任中受保护的自然资源领域。
“这是对法律的全面改变，”伍德说。
俄勒冈州公众信任中的一个为保护自然资源而斗争的团体称为北海岸流域保护社区 (NCCWP)，这是俄勒冈州居民的草根组织。 该组织关注来自森林流域的饮用水和空气质量的保护，这两者都受到木材工业常见做法的负面影响，例如在俄勒冈州社区周围的森林中砍伐、刀耕火种和喷洒杀虫剂。 该组织于 2022 年夏季发起的提高认识请愿活动呼吁停止在俄勒冈州北部海岸的饮用水流域进行伐木作业和使用杀虫剂。 由于请愿书不是合法的请愿书，而是旨在提高公众意识，因此任何地方的任何人都可以在上面签名。 该组织计划向俄勒冈州的市、县和州级立法者以及一些相关利益相关者提交请愿书，以努力提高人们对工业木材做法影响社区的方式的认识。
伍德指出，像 NCCWP 这样的团体的工作对于应对环境退化和应对气候变化至关重要，但改变现状需要采取更加大胆的行动。
“我们所有人都要翻越尼亚加拉大瀑布，”伍德说。 “我们真的需要一些大胆的思考，我认为公众的信任是因为它使政府重新定位于实质性损害的基本原则。 因此，我尝试制定打击力度大、影响大的立法方法。”
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