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感受到解决加州严重住房短缺和不断膨胀的无家可归者的政治压力,州立法者正在推动新法案,以增加经济适用房的生产,并加强对租户的保护,防止被驱逐和租金飙升。
其中一些提议包括让宗教组织在多余的土地上迅速建造经济适用房,并降低房东每年可以提高租金的上限。 其他人会要求选民将住房作为一项人权添加到州宪法中,并减少房主在单户住宅社区建造复式住宅时面临的障碍。
这些努力将增加近年来通过的法律,以 简化大学校园的学生宿舍, 将数亿美元投入经济适用房并清除繁文缛节以获得更多 附属住宅单元,被称为小屋或奶奶公寓。
然而,大多数选民仍然对加州的住房成本感到失望。 根据加州无党派公共政策研究所 2 月份的一项调查,74% 的选民认为住房负担能力是一个主要问题,近 90% 的选民担心年轻一代在该州买不起房。
领导住房委员会的旧金山民主党参议员斯科特·维纳 (Scott Wiener) 表示,过去几年在解决该州数百万套住房短缺问题方面取得了进展。 但更大的改变需要时间。
“我认为我们实际上正在开始扭转局面,”他说。 “这是一个长期的过程。”
以下是今年值得注意的住房法案。
重写分区规则以保护环境
住房倡导者和环保主义者联手制定了一项新法案,以全面改革加州的分区规则,以防止所谓的城市蔓延到野火和洪水更为常见的农村地区。
加州 YIMBY 和大自然保护协会支持的第 68 号议会法案旨在让在交通和就业中心的发达社区更容易建造多户住宅。
如果地方政府可以证明没有更多的可用空间,或者他们必须向外扩展才能实现国家规定的住房目标,那么他们就可以批准现有社区以外的项目。 总体目标是鼓励在气候风险最小且基础设施已经存在的地方建造住房。
加州 YIMBY 的首席运营官 Melissa Breach 表示,住房危机和气候危机“密不可分”,AB 68 为两者提供了解决方案。
Breach 说:“我们希望鼓励在人们真正想要居住的现有社区中建造住房。” “我们希望保护人们免受火灾和洪水的高风险,以及与之相关的所有其他气候风险。”
但开发商辩称,该提案并未承认将新建筑限制在城市中心是多么不可能和昂贵。
加州建筑工业协会总裁兼首席执行官丹·邓莫耶 (Dan Dunmoyer) 称 AB 68 是“可能提出的解决住房危机的最遥远的解决方案。”
Dunmoyer 说,城市地区也会发生洪水,加州的许多城市,如旧金山和洛杉矶,都处于地震的高风险之中。 当您减少可用于住房的土地数量时,剩余地块的价格将会上涨。 这可能意味着只有富人才能买得起新房。
“这是最终的住房杀手,”Dunmoyer 说。
加州商会对此表示赞同。 它最近将 AB 68 添加到其年度“就业杀手”名单中,这一名称表明该组织将努力游说以终止该法案。
劳工标准的另一场斗争
维纳今年提出了两项法案,他希望这两项法案将建立在民主党于 8 月与工会达成的一项罕见协议的基础上,即立法将未充分利用的商业空间转变为新单位。
参议院第 4 号法案将允许非营利性大学和宗教组织(如教堂、清真寺和犹太教堂)在其土地上快速建造经济适用房,而参议院第 423 号法案将使 2017 年的一项法律永久化,该法律允许开发商在未能满足要求的城市中简化他们的项目国家规定的住房目标。
这两项法案都包括工会级别工资的保证,即普遍工资,以及建筑工人的一些医疗保健福利。 这些劳工标准包含在去年的协议中,并得到加州木匠会议的支持。
木匠们与支持这些法案的其他劳工团体不同,其中包括有影响力的国家建筑和建筑行业委员会,该委员会长期以来一直主张对“熟练和训练有素的劳动力”提出更严格的要求。 该标准保证一部分工人已经完成了学徒计划,并且大多数工人都加入了工会。
代表贸易委员会电工工会的 Sabrina Hernandez 表示,更高的要求可以保护工人免受剥削和工资盗窃,并为女性和其他边缘化群体提供加入该行业的机会。
“熟练和训练有素的人为那些可能易受伤害的人提供安全保障,”埃尔南德斯在最近的一次听证会上作证反对 SB 423 后接受采访时说。
维纳表示,他希望双方能够找到一个对每个人都适用的解决方案。 他得到了议员 Buffy Wicks(奥克兰民主党)的支持,他帮助促成了去年的交易,并且是议会住房和社区发展委员会的主席。
威克斯说,是时候寻找新的方法来建造住房并放弃“现状”了。
“我们已经完成了,”她在最近的一次住房会议上说。 “我们正在努力寻找愿意的联盟,他们会说是时候登上这列火车并建造我们需要的住房了。”
增加租户保护
现行法律允许房东每年将租金提高 5% 加上通货膨胀,或最多提高 10%,并允许在标准违反租约的情况下进行某些驱逐。 这包括房东或他们的家庭成员何时想要搬进房屋,或者他们是否计划翻新房产或将其从租赁市场上撤下。
参议员玛丽亚·埃琳娜·杜拉佐 (D-Los Angeles) 介绍了参议院第 567 号法案,以进一步打击她所说的离谱的租金上涨和不公平的驱逐,这些行为加剧了无家可归者的情况。
“租金上涨失控了,”杜拉佐说。
根据 Durazo 办公室提供的一份摘要表,Durazo 的法案将限制通货膨胀的增长,每年不超过 5%,并将保护扩大到单户住宅、公寓和移动房屋的租户。
它还将制定问责措施,以确保房东或家庭成员搬进房屋并在那里居住一段时间,并禁止在装修后永久驱逐。 相反,租户将被允许在修复完成后搬回。
这项努力再次激起了代表房东的组织的反对,这些组织反对 2019 年制定当前租金上限和驱逐标准的法律。
“我们来到谈判桌前,我们取得了平衡。 这是历史性的,”加州公寓协会负责州公共事务的执行副总裁黛布拉卡尔顿说。
卡尔顿说,需要更多时间来评估法律在扩大之前是否有效,特别是因为 COVID-19 大流行通过当地紧急状态为租房者提供了强有力的驱逐保护。
该协会还反对议会第 12 号法案,该法案将保证金限制为一个月的租金,支持该法案的支持者表示,这将防止租房者仅仅为了支付这笔款项而陷入债务。
另一项提案,即第 919 号议会法案,将为租户、当地公共机构和非营利组织提供购买出租物业或在业主将其投放市场时匹配报价的第一个机会。
增加社会住房选择
议员 Alex Lee(D-San Jose)提出了议会法案 309,以增加加州的社会住房选择。 李之前的两项社会住房法案未能通过立法机关。
社会住房模式有很多种,但总体思路是政府资助并由各种收入水平的居民居住。 它通常对低收入人群来说更负担得起,而且租户对建筑物的功能和管理方式有更大的发言权。
议员们在秋季前往维也纳了解社会住房在该市的广泛使用情况,并指出新加坡的项目可以作为加州可以采取的行动的典范。
他们还可以从国会大厦俯视街道寻找灵感。
根据其网站,国会大厦地区发展局是一家公共机构,管理着 700 多个出租单元。 虽然它不完全是社会住房,但它的居民收入参差不齐,大约 25% 的单元是低收入租户负担得起的。
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