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加利福尼亚州的一个小组周六批准了建议，这可能意味着向黑人居民支付数千亿美元，以解决过去的不公正现象。 向州立法者提出的提案是美国为制定赔偿计划所做的最全面的努力。
由九名成员组成的赔偿特别工作组的工作受到全国政客、历史学家和经济学家的密切关注，该工作组制定了一份详细的计划，说明如何处理赔偿问题，以解决无数的种族主义伤害，包括住房歧视、大规模监禁和不平等获得医疗保健。
在 2020 年乔治·弗洛伊德 (George Floyd) 被谋杀后全国范围内的种族正义抗议活动之后，州长加文·纽瑟姆 (Gavin Newsom) 签署了一项法案，该小组通过一项法案成立，该小组花了一年多的时间进行研究，并在旧金山湾区举行了听证会迭戈。
立法者将权衡这些建议并决定是否将其纳入法律，这是一项尚未被考虑在内的政治和财政挑战。
工作组的最终报告将在 7 月 1 日截止日期前发送给萨克拉门托的立法者，其中包括由与工作组合作的几位经济学家计算的预计恢复原状估计。
报告中列出的一项这样的估计确定，为了解决银行红线划定的危害，这使黑人社区的人没有资格获得抵押贷款和拥有房屋，符合条件的黑人加利福尼亚人应该获得高达 148,099 美元。 这一估计是基于他们从 1930 年代初到 70 年代末在加利福尼亚州居住的每年 3,366 美元的数字，当时联邦红线划定最为普遍。
报告估计，为解决过度警务和大规模监禁的影响，在长达数十年的禁毒战争期间，从 1971 年到 2020 年，每个符合条件的人在加州居住每年将获得 115,260 美元，约合 2,352 美元。
理论上，一个 71 岁（平均预期寿命）的终身州居民可能有资格获得大约 120 万美元的总赔偿，用于报告中概述的住房歧视、大规模监禁和其他伤害。
报告指出，所有这些估计都是初步的，需要立法者进行更多研究才能确定具体细节。 报告中没有概述该州的成本，但根据经济学家的估计，与住房和大规模监禁相关的危害总额可能超过 5000 亿美元。
虽然小组成员考虑了各种分配赔偿的方法——一些人喜欢学费或住房补助，而另一些人更喜欢直接现金支付——但他们最终还是建议直接支付。
“首期付款是解决历史不公正问题的开始，”报告写道，“而不是结束。”
去年，由民选官员、学者和律师组成的工作组决定了资格标准，确定任何被奴役的非裔美国人或“在美国结束前居住在美国的自由黑人”的后裔19 世纪”应该得到赔偿。
尽管如此，在周六，关于在报告的某些部分中明确表达标准的问题有时会引起争议——尤其是在薪酬方面。
如果立法者通过支付立法，该小组建议成立一个国家机构来处理索赔和支付款项，优先考虑老年人。 将近 6.5% 的加利福尼亚居民（大约 250 万）被认为是黑人或非裔美国人。
“这是为了缩小这个国家的收入和种族贫富差距，这是一个步骤，”杜兰大学研究赔偿的经济学教授加里胡佛在接受采访时说。 “财富具有粘性，可以代代相传。 赔偿可以消除这种粘性。”
周六在东北大学米尔斯学院奥克兰校区对其最终报告进行投票时，该小组还建议州立法者起草一份对黑人居民的正式道歉。 一份去年公布的初步报告概述了在淘金热时期被奴役的黑人如何被迫迁往加利福尼亚，以及在 1950 年代和 60 年代，种族限制性契约和红线如何在该州的许多大城市隔离黑人加利福尼亚人。
在过去一年的大部分时间里，在情绪化的证词中，黑人居民经常站在小组面前讲述种族歧视、社区因红线和创伤对健康和福祉产生负面影响而缺乏资源的个人故事。
虽然该工作组标志着一个州的首次此类努力，但旨在建立一个委员会以探索赔偿的类似措施已在国会停滞了几十年。
在周六的小组会议上，来自奥克兰的民主党众议员芭芭拉·李 (Barbara Lee) 对委员会成员所做的工作表示赞赏。
“加州在这个问题上处于领先地位，”正在竞选美国参议院议员的李女士说。 “这是其他州寻求赔偿损害的典范，是解决赔偿需求的现实途径。”
根据联邦储备委员会最新的消费者财务调查，美国黑人家庭的财富中位数为 24,100 美元，而白人家庭的财富中位数为 188,200 美元。 在加州，无党派的加州公共政策研究所最近的一份报告发现，白人家庭每赚 1 美元，黑人家庭赚 60 美分——这是教育和劳动力市场歧视等方面的差异造成的。
众议员雷吉·琼斯-索耶 (Reggie Jones-Sawyer) 是该小组的两名州议员之一，他说他最近几周与纽森先生进行了交谈，并对立法将根据该小组的报告获得批准表示乐观。
“现实情况是，加州黑人已经并将继续遭受我们州政治、社会和经济格局中的制度性法律和政策的影响，这些法律和政策使黑人世世代代无法实现生活、自由和对幸福的追求，”他说。代表洛杉矶地区的 Jones-Sawyer。 “这确实是对美国原罪、奴隶制及其造成的影响和对现代社会挥之不去的影响的审判。”
Jones-Sawyer 先生表示，他预计将在明年初提出某种形式的立法。
但是，弗洛伊德先生死后对种族正义的努力和支持现在面临着经济衰退的恐惧。 1 月，纽森先生宣布该州在 2023-24 财年面临 225 亿美元的赤字，与一年前的 1000 亿美元盈余相比出现了转机。
在全国范围内，关于赔偿的意见因种族而异。 去年秋天，皮尤研究中心的一项调查发现，77% 的美国黑人表示，在美国被奴役的人的后代应该以某种方式得到回报，而 18% 的美国白人持相同看法。 民主党人在这个问题上甚至存在分歧，49% 的人反对，48% 的人支持。 关于这个问题的其他民意调查也发现了类似的分歧。
即便如此，全国各地的城市都提出了赔偿建议。 2021 年，芝加哥郊区伊利诺伊州埃文斯顿的官员以住房补助金的形式批准了 1000 万美元的赔偿。
最近，旧金山监事会表示支持可能提供数百万美元的赔偿。 在附近的加利福尼亚州海沃德，市政府官员正在听取关于赔偿 1960 年代从黑人和拉丁裔家庭手中夺走的土地的提议。
加州特别工作组主席、律师卡米拉·摩尔 (Kamilah Moore) 表示，她相信立法机构将“尊重特别工作组作为立法咨询机构的官方角色，并真诚地努力将我们的最终提案转化为立法。”
“他们很快就会采取行动，”摩尔女士说。
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