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美国与土耳其这个问题最严重的盟友之一陷入了一场微妙的舞蹈,其中涉及战斗机、北大西洋公约组织、国会以及最终的乌克兰战争。
本周在华盛顿会见美国官员的土耳其外交部长梅夫鲁特·恰武什奥卢 (Mevlut Cavusoglu) 毫不犹豫地强调了土耳其对美制 F-16 战机的需求。
“我们将讨论有关双边防务合作的重要话题,尤其是我们的 F-16 请求,”恰武什奥卢在会谈前说,国务卿安东尼·J·布林肯 (Antony J. Blinken) 面无表情地在一旁观看。 “这不仅是为了 [Turkey] 但对北约和美国也很重要,因此我们希望批准符合我们的共同战略利益。”
政府官员上周向国会发出了一份“非正式通知”,称正在准备向土耳其出售价值 200 亿美元的 F-16。 但国务院和白宫并未广泛认同这种出售可能即将获得批准的想法。
强大的美国立法者正在阻止向土耳其出售新的武器,理由是总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安 (Recep Tayyip Erdogan) 的政府越来越专制地背离民主,镇压持不同政见者和少数民族,并威胁邻国。
但土耳其可以阻止美国和大多数西方国家迫切希望得到的东西:北约扩大到瑞典和芬兰。
作为北约成员国,土耳其对允许新国家加入拥有否决权。 30 国联盟必须一致批准任何此类扩张。
近一年前俄罗斯入侵乌克兰后,长期保持中立的瑞典和芬兰开始将北约的保护视为紧迫事项。 如果弗拉基米尔·普京总统在他眼中的后院兑现对亲北约情绪进行报复的威胁,这两个国家就在克里姆林宫的导弹袭击范围内。
土耳其的北约盟国处境艰难:安卡拉政府坚持要求这两个北欧国家停止向反对埃尔多安政府的库尔德叛军提供庇护。 埃尔多安将反对者称为必须逮捕和惩罚的恐怖分子。
官员们表示,拜登政府仍然对土耳其侵犯言论自由和其他人权的行为“深表关切”,但倾向于最终继续进行出售。
“谈到 F-16,拜登总统说,总的来说,他认为我们应该向土耳其出售 F-16 喷气式飞机,并对他们现有的机队进行现代化改造,”国务院发言人内德普莱斯说。
但是,他补充说,“当然,这是一个涉及国会的过程,而且……我不认为我泄露了任何秘密,因为我们在山上的合作伙伴也对此直言不讳……有对希尔的强烈意见。”
这些声音由参议院外交关系委员会主席参议员罗伯特梅嫩德斯 (DN.J.) 领导,理论上他有权停止与外国的军火交易。
“埃尔多安总统继续破坏国际法,无视人权和民主规范,并在土耳其和邻近的北约盟国从事令人震惊和破坏稳定的行为,”梅嫩德斯在上周晚些时候的一份声明中表示,出售给土耳其流通。
“直到埃尔多安停止他的威胁,改善他在国内的人权记录——包括通过释放记者和政治反对派——并开始像一个值得信赖的盟友那样行事,我不会批准这笔交易,”梅嫩德斯补充道。
拜登可以通过行政行动或其他步骤绕过国会对武器转让的阻挠,但国务院官员似乎不愿采取这种做法。
在华盛顿举行会谈后,恰武什奥卢对土耳其记者发表讲话,承认瑞典-芬兰的北约问题正笼罩在会谈中,但表示这不应该成为出售 F-16 的条件。
“这里重要的是政府是否会果断,”恰武什奥卢告诉土耳其国家电视台 TRT。
“政府不应该仅仅因为一个人或几个人的阻挠就浪费了两个盟友之间如此重要的交易,”他补充说。 “它不应该低头。”
土耳其对美国来说也是一个麻烦的盟友,因为它对俄罗斯友好,包括扩大贸易、寻求与莫斯科进行武器交易以及与叙利亚的俄罗斯军队结盟。 土耳其六年前从俄罗斯收购防空系统导致西方制裁,因为担心莫斯科可能利用这一渠道监视北约资产。
但土耳其与俄罗斯的关系也使其在结束普京在乌克兰的战争的潜在外交中发挥作用。 华盛顿认为安卡拉开辟了一条穿越黑海的走廊,使乌克兰能够在俄罗斯封锁的情况下向世界市场出口数百万吨谷物。 与此同时,埃尔多安拒绝加入西方对莫斯科因袭击乌克兰而实施严厉制裁的行列。
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