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印度在 1 月至 7 月期间提供了约 40 亿美元的快速援助,包括信贷额度、货币互换安排和延期进口付款,并派遣一艘军舰为该岛 2200 万人民运送基本药物。
现在,随着斯里兰卡接近国际货币基金组织 (IMF) 的 29 亿美元贷款协议及其经济企稳,印度正在寻求雄心勃勃的长期投资,着眼于对抗区域竞争对手中国的影响,政府部长和三位消息人士说。
“我们现在关注的是他们的投资,”斯里兰卡外交部长阿里萨布里本月在接受采访时说,他指的是目前正在讨论的一系列价值超过 10 亿美元的项目,这些项目将有助于加强印度在斯里兰卡的影响力。 “他们愿意尽可能多地投资。”
“出于安全考虑,印度可能正在战略性地考虑这一点,”萨布里说。
印度外交部没有回应路透社关于其在斯里兰卡的计划和战略目标的问题。
一位知情人士告诉路透社,地区安全始终是新德里关注的焦点,因为在喜马拉雅边境与中国持续存在摩擦之际。
“关于安全问题没有两种方法,”消息人士说,由于问题的敏感性,消息人士要求不透露姓名。 “就长期参与而言,重点是投资。”
几位官员表示,除了寻求印度投资在该岛北部建立可再生能源和电力项目外,斯里兰卡还热衷于与新德里合作,将东北部亭可马里的港口扩建和发展成一个主要港口。
利用斯里兰卡北部靠近印度的优势,这些项目可以帮助新德里平衡中国过去 15 年来在斯里兰卡南部建设的大量基础设施项目。
斯里兰卡以泰米尔人为主的北部也与印度的泰米尔纳德邦有着种族联系。
关注中国
会谈以及今年印度提供的援助规模远远超过其他捐助者,突显出新德里正在努力收回对该岛的影响力,该岛位于连接亚洲和欧洲的繁忙水道上,距离其南端仅几英里。
6 月下旬,就在数万愤怒的斯里兰卡人走上街头并迫使总统戈塔巴亚·拉贾帕克萨 (Gotabaya Rajapaksa) 逃离该国的两周前,印度高级外交官飞往该岛国的主要城市科伦坡参加会议。
在印度财政部官员的陪同下,外交大臣维奈·夸特拉会见了拉贾帕克萨和总理拉尼尔·维克勒马辛哈等人。
据直接了解讨论情况的斯里兰卡政府消息人士称,在与斯里兰卡领导人的谈话中,夸特拉和其他印度官员将中国的立场标记为一个关键的地缘政治问题。
由于未获授权向媒体发言而拒绝透露姓名的消息人士称,中国在该岛经济中的巨大作用,在前任拉贾帕克萨政府的领导下如雨后春笋般涌现,这比其他任何事情都更让印度感到不安。
此前没有报道 6 月会议的细节。
夸特拉以及印度和斯里兰卡外交部没有回应路透社关于 6 月会议的提问。
在夸特拉访问后立即发表的一份声明中,印度外交部表示,会谈主要集中在经济问题上,包括深化投资。 它没有提到中国。
长期以来,新德里一直担心中国在尼泊尔、孟加拉国和斯里兰卡等邻国的影响力。 自 2020 年印度和中国军队在偏远的喜马拉雅边界发生冲突,导致数十名士兵死亡以来,敏感度有所提高,外交关系也出现裂痕。
“我们明白,照顾他们的安全是他们的特权,”萨布里说,他指的是印度。 “就斯里兰卡而言,我们不想助长任何国家之间的紧张局势升级。”
与此同时,除了运送药品、燃料和大米外,中国还与斯里兰卡政府就债务重组进行了接触,这是国际货币基金组织的交易得以通过所必需的。
世界银行估计北京的贷款约为 70 亿美元,占斯里兰卡 630 亿美元外债的 12%。
“我们愿与有关国家和国际金融机构一道,继续为帮助斯里兰卡发挥积极作用,”中国外交部在回答路透社的书面提问时表示。
该部表示,它不了解印度对斯里兰卡的援助和投资的细节,它自己对斯里兰卡的支持“不针对第三方”。
完美风暴
在 Covid-19 大流行摧毁了旅游业和在国外工作的公民的汇款下降后,斯里兰卡陷入了金融危机。 乌克兰战争推动进口价格,尤其是燃料价格大幅上涨。
拉贾帕克萨政府还拒绝了国际货币基金组织的帮助,这意味着外汇储备减少,燃料和药品短缺加剧。
数万人走上街头冲进政府大楼,爆发了暴力抗议活动。
总统于 7 月逃离该国,并辞职。 届时,斯里兰卡终于与国际货币基金组织接洽,双方已初步达成29亿美元的贷款协议。
但正是印度的援助帮助斯里兰卡争取到了时间。
“如果没有印度,斯里兰卡就会像黎巴嫩那样解体,”科伦坡外交政策智库 Factum 的首席国际关系分析师 Uditha Devapriya 说。
“作为该地区最强大国家的近邻,斯里兰卡显然从中受益。确保其后院的稳定也符合印度的利益。”
10 月,在拉贾帕克萨 (Rajapaksa) 辞职后于 7 月接任总统的维克勒马辛哈 (Wickremesinghe) 公布了亭可马里 (Trincomalee) 的蓝图,那里拥有一个天然深水港,其中包括与印度合作开发一个战略港口的提议,此外还要建立一个新的港口。根据他的办公室发布的详细信息,工业区和能源中心。
印度和斯里兰卡还在初步讨论连接两国电网的海底电缆和从印度南部大陆到斯里兰卡北部的燃料管道——据双方官员称,这些项目总共可能耗资至少 40 亿美元.
在能源领域,印度国营的 NTPC 在两国于 3 月签署协议后,正在 Trincomalee 区的 Sampur 建设一个 100 兆瓦的太阳能发电厂。
斯里兰卡电力部长 Kanchana Wijesekera 8 月表示,在斯里兰卡西北部,印度阿达尼集团正在等待监管机构批准其在马纳尔地区的两个价值 5 亿美元的风力发电项目。
在西北海岸,德里国营石油和天然气公司的海外分支机构 ONGC Videsh Limited (OVL) 已将目光投向勘探许可证,并与斯里兰卡当局进行了多次讨论,斯里兰卡当局在邀请之前正在敲定法规斯里兰卡能源部的两名官员表示,来自全球公司的投标。
两人都要求不具名,因为讨论还在进行中。
阿达尼、NTPC 和 OVL 没有回应路透社关于他们在斯里兰卡的项目的问题。
了解会谈情况的消息人士称,推动石油和天然气勘探是 6 月份讨论的一部分。
远望5
外交部长萨布里表示,斯里兰卡政府热衷于利用印度不断增长的经济实力,特别是通过可再生能源和基础设施项目,同时与包括中国和日本在内的其他主要盟友保持重要关系。
尽管印度最近对斯里兰卡表现出善意,但新德里仍对中国的存在持谨慎态度。
7 月和 8 月,这两个地区竞争对手因中国军用调查船远望 5 号停靠在斯里兰卡南部的汉班托塔港而卷入一场外交争端。
当时,印度外交部发言人阿林达姆·巴奇表示,尽管印度在经济危机期间向斯里兰卡提供了“前所未有”的支持,但新德里不会因为安全需要而退缩。
斯里兰卡官员表示,尽管印度在今年金融危机期间提供了至关重要的帮助,但斯里兰卡仍需要中国——其最大的债权人之一——与印度和日本同意一项债务重组计划,以达成国际货币基金组织的贷款协议。
“中国投资非常重要,中国关系非常重要,”萨布里说。
“所以我认为即使是印度或任何人都不希望斯里兰卡不与中国合作。公平地说,他们都没有问过我们。”
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