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议员们对中国热门购物平台 Temu 的行为进行了举报,他们称该平台可能严重违反美国法律,并指责该平台提供不受控制的渠道,允许强迫劳动制造的商品流入美国。
在周四发布的一份报告中,众议院中国共产党特别委员会表示,Temu 是一家快速发展的电子产品、化妆品、玩具和服装销售网站,其供应“甚至未能维持有意义的合规计划的表面”连锁店,并可能“定期”将强迫劳动制造的产品运往美国。
该报告源于对涉及中国的供应链中强迫劳动的持续调查。 议员们表示,该报告借鉴了 Temu 以及快时尚零售商 Shein、耐克和阿迪达斯向委员会提交的答复。
该报告对 Temu 进行了特别严厉的评估,称“Temu 的供应链受到强迫劳动污染的风险极高”。 该网站以“像亿万富翁一样购物”为口号进行广告,现在是苹果商店中下载量第二大的应用程序。
立法者还批评 Shein 使用的进口方法允许公司将产品免税带入美国,并且减少海关的审查,只要包裹直接发送给消费者且价值低于 800 美元。 一些立法者一直在推动关闭这条被称为“微量”的运输通道,供从中国运输货物的公司使用。
议员们表示,他们对两党委员会的调查迄今发现的情况感到不安。
该委员会主席、威斯康星州共和党众议员迈克加拉格尔说:“Temu 几乎没有采取任何措施来确保其供应链免受奴隶劳动的影响。” “与此同时,Temu 和 Shein 正在围绕我们进口规则中的最小漏洞建立帝国:逃避进口税并逃避对他们出售给美国人的数百万商品的审查。”
Temu于去年9月开始在美国开展业务,该公司告诉委员会,现在该公司每年通过由8万多家供应商组成的网络将数百万件货物运往美国,这些供应商直接从中国工厂向美国消费者销售产品。 该网站以低价直接向消费者销售服装、临时纹身、模型粘土、电子产品和其他物品,例如婴儿连衣裤 3 美元、凉鞋 6 美元、吸尘器 8 美元。
该报告还包含新数据,表明 Temu 和 Shein 大量使用了最低限度规则。 与通常批量运送海外商品的传统零售商不同,这种运输方式允许零售商以更便宜的价格向消费者出售商品,因为它们无需缴纳关税、税款或政府费用。
微量运输还要求披露的有关产品和参与交易的公司的信息要少得多,这使得美国海关官员更难发现含有麻醉品、假货和强迫劳动制成的商品的包裹。 近年来,进入美国的微量包裹数量呈爆炸式增长,从 2016 年的 2.2 亿件增至 2021 年的 7.2 亿件。
根据这些公司提交的数据,报告称,根据微量规则,仅 Temu 和 Shein 就可能每天负责运往美国的近 60 万个包裹。
报告称,按年率计算,这些货物将占去年全球发往美国的微量货物的 30% 以上,其中近一半的包裹来自中国。
在上个月的新闻发布会上,俄勒冈州民主党众议员厄尔·布卢梅瑙尔表示,包裹数量之大意味着美国海关和边境保护局“不堪重负”。
“他们不知道是什么涌入了这个国家,”他说。
Shein 和 Temu 都稳步从美国实体零售商那里夺取了市场份额,并通过投资先进的电子商务技术并提供比竞争对手多数百种新产品来赢得年轻消费者的青睐。 根据 Piper Sandler 今年春天发布的一份报告,在青少年中,Shein 是第三大最受欢迎的电子商务网站,仅次于亚马逊和耐克。
随着这些公司越来越受欢迎,国会对这些公司与中国关系的审查也随之增加。 Shein 最初总部位于中国,但已将总部迁至新加坡。 Temu 总部位于波士顿,是拼多多控股 (PDD Holdings) 的子公司,拼多多今年将总部从中国迁至爱尔兰。
立法者一直在质疑它们与中国政府和共产党的关系,以及这些公司审查其供应链以确保它们不包含来自新疆的材料或产品的能力。 去年,美国以新疆工厂和矿山使用强迫劳动为由,对来自新疆的产品实施禁令。
中国政府在新疆对维吾尔族和其他少数民族进行镇压,包括有组织地强迫劳动采摘棉花; 在矿山工作; 并制造电子产品、多晶硅和汽车零部件。 因此,美国政府现在假定该地区的所有材料都是通过强迫劳动制造的,除非另有证明。
Temu 和 Shein 没有立即对该报道发表任何评论。 Shein此前曾表示,公司对强迫劳动采取零容忍态度,不从新疆采购棉花,并完全遵守美国所有税收和贸易法。 彭博社去年 11 月的一项调查发现,根据实验室测试,Shein 的一些服装是用来自新疆的棉花制成的。 Shein 没有对彭博社的测试结果提出异议,但在给彭博社的一份声明中表示,该公司在全球所有市场都采取措施遵守当地法律,并已聘请另一家实验室 Oritain 来测试其材料。
国会报告还批评特木未能建立合规或审计系统,以独立核实其卖家没有从新疆采购产品。
Temu 告诉委员会,它有一个报告系统,消费者和卖家可以使用该系统提出投诉,并要求卖家签署一份行为准则,明确对使用强迫、契约或惩罚劳工的“零容忍政策”。 Temu 的行为准则还规定,公司保留检查生产设施和仓库的权利,以确保供应商合规。
但报道称,该法规没有提及新疆或美国的禁令,特木告诉众议院委员会,它并不禁止供应商销售新疆制造的产品。
特木还辩称,其使用直运意味着美国消费者,而不是特木,将承担遵守新疆商品禁令的最终责任。
报道援引其话说:“Temu 并不是运往美国的货物的记录进口商。”
海关律师表示,尚不完全清楚哪一方应对美国禁令负责,但任何为原产于新疆的货物进口提供便利的公司都可能面临民事或刑事处罚,即使该公司不是备案的进口商。
该委员会的报告还描绘了本月特木网站上列出的一款钥匙链,上面标有“新疆棉吊坠”。
钥匙扣本身形状像棉芽,报道称,新疆标签“可能指的是产品的材料、供应商、图案或产地”。 它补充说,特木“不禁止销售明确宣传其新疆产地的产品的政策,即使面对国会和公众对相关话题越来越严格的审查,也引发了严重的问题。”
《纽约时报》无法独立核实该产品是否使用美国法律禁止使用的新疆棉花制成。 《纽约时报》在一家中国批发网站上发现了出售的相同产品,据称该产品是在新疆以外的河南省生产的。
《纽约时报》对 Temu 供应商在中国社交媒体网站上分享的信息进行的审查也表明,Temu 并不要求卖家提供有关其产品的详细信息,例如产品的生产地点或制造公司。
一些供应商在网上分享有关Temu产品审查流程的技巧,给出了Temu通常拒绝新产品的几个原因:例如,如果价格太高,如果样品与照片不一致,或者商品缺少消费者警告标签。 但供应商没有提及与新疆或美国进口禁令的联系。
乔丁·霍尔曼 贡献报告。
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