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Jemal Countess / Getty Images 促进社区变革
去年，国会放弃了这一代人似乎最有效的儿童贫困解决方案之一。 现在，州立法者正试图将其收回。 至少 10 个州的立法者正在考虑扩大儿童税收抵免的一些新版本，这是一项使数百万儿童摆脱贫困但随后被国会放弃的联邦计划。 2021 年期间，父母每个孩子每月最多可收到 300 美元，这减轻了家庭的经济压力，同时大大减少了儿童贫困。
许多州都在考虑儿童税收抵免
按儿童税收抵免状况排列的州
| 有兴趣创建新程序的州长或立法者 |
|---|
| 亚利桑那州、康涅狄格州、夏威夷州、伊利诺伊州、马里兰州、明尼苏达州、密苏里州、蒙大拿州、内布拉斯加州、俄勒冈州 |
| 今年可能扩展现有计划 |
| 科罗拉多州、马萨诸塞州、新泽西州、新墨西哥州 |
| 有预先存在的程序，但表中没有扩展 |
| 加利福尼亚州、爱达荷州、缅因州、纽约州、俄克拉荷马州、佛蒙特州 |
但在州一级恢复该计划是有分歧的——就像在国会一样，立法者对支付的慷慨程度以及谁应该有资格存在分歧。 每个州都会做出自己的决定，政治并不直截了当。
根据麻省理工学院研究税收政治的政治学教授安德里亚坎贝尔的说法，政治家和倡导者最初认为向所有父母提供现金福利会像社会保障这样的计划一样受欢迎。 但相反，保守派政客和活动家将其与福利相提并论，将其置于更加困难的政治环境中。 “衰老是不可避免的——它会发生在每个人身上，”坎贝尔说。 “但生孩子被视为一种选择，不一定是我们政府有责任支持的事情。”
今年为其选民提议各种减税和退税的州级政治家有足够的动力去尝试国会失败的地方。 扩大的儿童税收抵免总体上相当受欢迎，家长们对此特别兴奋。 根据 Morning Consult 于 2022 年 7 月进行的一项民意调查，59% 的美国人支持收回每月最多 300 美元的付款——其中包括 75% 有 18 岁以下孩子的父母。左倾国家政策主任艾丹·戴维斯 (Aidan Davis)税收和经济政策研究所表示，国会对联邦儿童税收抵免的不作为为州立法者创造了一个机会，可以实施一项既受欢迎又有效的政策——这似乎有点像政治黄金。 这或许可以解释为什么即使在深红色的蒙大拿州，类似的版本也得到了两党的支持，共和党州长 Greg Gianforte 将每年 1,200 美元的儿童税收抵免作为其州预算提案的一部分。
当一党控制州政府时 | 五三八
“[The federal expanded child tax credit] 对儿童贫困产生了巨大而直接的影响，人们真的很喜欢它，”戴维斯说。 “因此，鉴于国会似乎不太可能更新它，各州有更多动力在本国境内推动类似的事情是有道理的。”
但向一大批美国人提供无附加条件的资金的想法在政治上仍然很棘手。 尽管扩大的儿童税收抵免得到了广泛支持，但美国人对此并不十分感激——至少在政治上是这样。 Morning Consult 整个 2022 年的民意调查显示，虽然在政策通过时控制国会的民主党人在 11 月中期选举前不久在儿童税收抵免接受者中取得了优势，但许多收到付款的选民仍然支持共和党：根据根据临近选举进行的民意调查，51% 的儿童税收抵免接受者计划在中期选举中投票给民主党（相比之下，总体选民的这一比例为 46%），而 40% 的儿童税收抵免接受者计划投票给共和党人（相比所有选民的 43%）。
也许这种不协调可以解释为什么许多拟议的州级信用比联邦版本更有限。 在失效的儿童税收抵免扩大政策下，大多数家庭每个孩子每月可获得 250 至 300 美元的补助。 许多州正在考虑更适度的支付，有时会设定收入上限，这会减少符合条件的家庭数量。
通过儿童税收抵免的新州将加入一个已经将其作为优先事项的小组。 据 ITEP 称，目前有 10 个州对儿童实行税收抵免，其中三个州仅在去年实施了该计划。 现在立法会议还处于早期阶段，所以事情有很大的改变空间，但现在还有十个州正在考虑儿童税收抵免——加上马萨诸塞州、新墨西哥州、科罗拉多州和新泽西州的立法者正在讨论扩大他们现有的抵免额度。
但是，并非所有的税收抵免都是平等的。 一些已经记录在案的儿童税收抵免之间已经存在很大差异——例如，三个州对儿童的税收抵免是不可退还的，这意味着没有应税收入的家庭无法获得退税抵免，这使许多低收入家庭无法受益。 （支持者希望它以这种方式设置，以确保支付给正在工作的人，尽管有证据表明，当最贫困的家庭收到儿童税收抵免时，儿童税收抵免对儿童贫困的影响更大。）有些人比其他人慷慨得多——俄克拉荷马州不可退还的儿童税收抵免是每个孩子每年 100 美元，而佛蒙特州的是每个孩子 1000 美元并且可以全额退还。 一些州仅向 6 岁以下的儿童提供抵免，而其他州对资格有收入上限。
实际上，2023 年将举行一些重大选举
今年浮动的儿童税收抵免在包容性和慷慨方面也各不相同。 蒙大拿州州长支持的儿童税收抵免是每个 6 岁以下儿童 1,200 美元——远高于大多数州提供的水平——但只有收入在 50,000 美元或以下的家庭才能全额享受。 Massachusetts’s newly-elected governor, meanwhile, has promised to increase the state’s child tax credit to $600 per child under 13, without any income limitations.
这些差异是不稳定的，但它们确实会影响政策的深远和有效性。 根据戴维斯的说法，确保 6 岁以下的儿童受到保护尤为重要，因为有证据表明他们从儿童税收抵免中受益最多。 专家表示，将中等收入和富裕家庭排除在外意味着符合条件的人数会减少，但对减贫的影响可能仍然很大。 立法者必须做出这些权衡——例如，他们是想包括更少的人，但支付更多的钱，还是包括更多的人，但支付更少的钱？
如此多的立法者和州长仍在谈论儿童税收抵免这一事实表明国会的不作为并没有使他们在政治上有毒。 尽管建立或扩大儿童税收抵免的大部分努力都发生在蓝州，但偶尔也会出现两党合作的情况。 蒙大拿州预算与政策中心的研究主任罗斯·本德告诉我，吉安福特的办公室一直在强调需要为家庭提供更多援助。 “信息是，’孩子很贵，成本在上升，’”她说。
坎贝尔说，人们也可能更愿意接受针对其所在州的特定需求而设计的税收抵免，并指出联邦税往往比州税更容易引起愤怒。 “人们可能会认为这个州的居民更像是 [them]，“ 她说。 不同州的信贷性质不同也可能是一种奖励——向选民证明这不是一个放之四海而皆准的计划。
今年提议的一批儿童税收抵免的命运——它们是否向前推进，是否被淡化，是否最终通过——将对全国数百万家庭产生影响。 但这也是政治家们第二次机会来检验这是否是选民会真正奖励他们的策略。 许多美国人对政府向低收入人群施舍的行为有着根深蒂固的怀疑——通常受到对穷人和单身母亲的负面、有时是种族主义刻板印象的影响。 一些立法者谴责联邦扩大的儿童税收抵免是一项昂贵的福利计划，正如亚历克斯塞缪尔斯和小尼尔刘易斯去年为 FiveThirtyEight 所写的那样，对最需要政府援助的人的反感塑造了民主党人和共和党人对社会问题的看法。安全网。
但是托儿费 是 上升, 孩子们 是 昂贵，而且一些政治家——包括像 Gianforte 这样的保守派共和党人——显然认为将对家庭的援助纳入他们所在州的社会安全网是一项值得的努力。 如果他们成功了，它可以为更多的州在未来考虑类似的提议奠定基础。
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