国会议员承诺对童婚、基于性别的暴力的严峻现实采取行动——全球问题

• 塞西莉亚·拉塞尔 (Cecilia Russell)约翰内斯堡)
• 2023 年 3 月 13 日，星期一
• 国际新闻社

亚洲议员人口与发展论坛 (AFPPD) 主席、日本国会议员 Keizo Takemi 教授提醒代表们，GBV 在冲突局势、灾难期间和长期的 COVID-19 大流行期间呈上升趋势。

“此外，由于大流行造成的经济压力和学校停课，一些国家的儿童面临更高的童婚风险。 在全球范围内，大约五分之一 (21%) 的女孩在 18 岁之前结婚。童婚不仅剥夺了女孩的受教育机会，而且早孕和早育也会带来更高的并发症和死亡风险。

阿拉伯议员人口与发展论坛 (FAPPD) 主席、黎巴嫩议员 Pierre Bou Assi 告诉代表们，有必要承认并正视该地区的 GBV 问题。 从阿拉伯和亚太地区的一系列案例研究可以清楚地看出，虽然取得了一些成功，但仍有大量工作要做。

印度尼西亚国会议员兼印度尼西亚人口与发展议员论坛 (IFPPD) 主席 Dede Yusuf Macan Effendi 博士表示，该国取得了一些成功——例如，GBV 的发生率从 2016 年的 33% 下降到 2016 年的 26%。 2021 年。然而，许多事件未报告，这被认为是“冰山一角”。

Effendi 注意到了该地区的问题——例如童婚率高和艾滋病毒/艾滋病的感染率高。

BKKBN 主席 Hasto Wardoyo 博士表示，议员发挥了关键作用，各种“研究表明政府应采取措施，例如提高护理能力和获得医疗服务、社会服务等服务的机会，培养儿童的能力，开放和平等获取机会，加强家庭和社会纽带。”

UIN Jakarta 的一位教授 Nur Rofiah 博士从伊斯兰教的角度给出了一个观点，并表示该宗教有一个概念 马斯拉哈 或善良。 这承认女性的身体体验不同于男性，重要的是要考虑“对女性身体造成痛苦体验的行为，包括基于性别的不公正”。

Rofiah 强调了童婚对妇女的不利影响，她说童婚新娘失去了童年，辍学，遭受家庭暴力，经常因离婚而受到不利影响，因丧偶而蒙受耻辱，在工作环境中缺乏竞争力，非常经常经历单亲家庭，并且容易童婚。

印度国会议员纳迪穆尔·哈克 (Nadimul Haque) 说，COVID-19 影响了 ICPD25 的行动计划，尤其是在医疗保健方面，疟疾和结核病以及性别平等都被忽视了。 UNFPA ASRO 区域性健康和生殖健康顾问 Hala Youssef 教授提出了这一主题，他说政策制定者需要在到 2030 年的这十年行动期间改变战略——否则将难以实现目标。 她呼吁代表们从“资助”人发会议目标的想法转变为“资助”这些目标。 资金依赖于政府，但融资涉及更广泛的社会。

优素福呼吁议员们关注年轻人、残疾人的需求、全民健康覆盖、预算和财政拨款、健康的社会决定因素、少女孕产妇死亡率、加强卫生人力数量和能力建设。

埃及国会议员 Ashraf Hatem 教授提出的案例研究表明，埃及的全民健康保险 (UHI) 将很快解决他所谓的穷人“灾难性医疗支出”问题。 该计划分阶段推出，将在 2032 年将自付费用从 62% 减少到 32%。

政府补贴了大约 35% 的人口。 他举例说明了在 UHI 设施中进行的心脏直视手术，患者需要花费 300 埃及镑（约合 10 美元）。

来自摩洛哥的国会议员 Soukaina Lahmouch 描绘了她的国家因意外怀孕而导致的社会、心理、经济和医疗负担的严峻图景。 虽然有关堕胎、婚姻和获得优质医疗服务的法律武器库有所改进，但仍有许多工作要做。 她解释说，在摩洛哥，每天约有 153 名非婚生婴儿出生，其中 24 名儿童在出生时被遗弃。

大约 11.4% 的孕妇仍未接受产前护理； 然而，在农村地区，大约五分之一的母亲没有得到产前护理，13.4%的母亲在没有合格人员帮助的情况下分娩。

“超过一半的受贫困影响的妇女在怀孕期间不寻求后续治疗，”Lahmouch 说，并补充说教育是一个决定因素，几乎所有受过中学教育的妇女都在医疗机构分娩，但没有受过教育的妇女更多有可能在家分娩。

大约 12% 的女性在 18 岁以下结婚，最近的一项调查显示，62.8% 的 18 至 64 岁女性在调查前一年经历过暴力。

突尼斯前国会议员 Suhail Alouini 博士引用世界银行的一项研究称，在中东/北非 (MENA) 地区，18% 的女性在 18 岁之前结婚。 虽然在许多国家/地区，法定最低结婚年龄定为 18 岁，但根据法院判决，未成年者的婚姻可以例外。

Alouini 说，冲突和流离失所增加了 GBV 的风险，包括性暴力和强迫婚姻。

“在阿拉伯地区一些受冲突影响的地区，童婚率有所上升，COVID-19 大流行导致阿拉伯地区和世界各地的 GBV 报告激增。 大流行还破坏了防止童婚的努力，因为学校停课和经济困难使女孩更容易早婚。”

他指出，基于性别的暴力和童婚需要采取综合和多部门的方法，侧重于预防应对和政治领导，人发会议 25 号建议提供了行动路线图，强调投资于数据和研究以及让广泛的利益相关者和政界人士参与的重要性领导。 议员的作用对于解决基于性别的暴力和童婚问题至关重要。

菲律宾邦萨摩洛过渡当局国会议员莱萨阿拉米亚谈到了自治区和菲律宾的局势。

“在 15 至 49 岁的菲律宾女性中，有四分之一的人遭受过伴侣或丈夫的身体、情感和性暴力。 六分之一的菲律宾女孩发现自己在 18 岁之前就结婚了。”

即使菲律宾以其“世界上最活跃的妇女权利运动和最全面的反 GBV 法律框架和机制”而闻名，情况也是如此。

Bangsamoro 地区的贫困人口比例过高，62% 的妇女来自贫困社区； 在 246 万妇女人口中，童养媳的人数约为 88,600 人。

他说，少数族裔穆斯林妇女继续面临不同形式的歧视，该国的穆斯林属人法规定规定的结婚年龄为男性 15 岁，女性 15 岁或青春期。

阿拉米亚说，菲律宾禁止童婚的法律并未被所有社区普遍接受，并引发了宗教自由辩论。

泰国国会议员 Jetn Sirathranont 博士在闭幕词中指出，要实现 ICPD25 行动计划还有很长的路要走，但他希望这次会议能够推动寻找解决方案。

IPPF ESEAOR 区域主任 Tomoko Fukuda 鼓励议员们继续他们在人发会议行动纲领方面的工作，尽管优先事项存在冲突。

“因此，我们作为老一辈人必须致力于确保这个世界对年轻人和出生在这个世界上的孩子来说是一个更美好的地方，”她说。

联合国人口基金驻印度尼西亚代表 Anjali Sen 分享了 Schneider 和 Hirsch 在 2020 年的一项研究，该研究表明“全面的性教育符合有效预防 GBV 的特征……全面的性教育基于人权和性别平等。”

她呼吁实施，并表示需要教师、家长、医疗保健提供者、年轻人和政府的支持和参与。 议员在确保提供政策和财政支持方面发挥着作用。

笔记：。 本次会议由 APDA 和 FAPPD 主办，IFPPD 主办，联合国人口基金和日本信托基金 (JTF) 支持。

IPS 联合国主席团报告

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