国家借款:AP、Telangana、Punjab 等经常使用 RBI 短期流动性窗口的州——报告

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一份报告称,安得拉邦、特伦甘纳邦、拉贾斯坦邦和旁遮普邦以及东北部的三个州一再使用储备银行的特殊短期流动性窗口而不是市场借款,这表明它们存在严重的现金失衡。

反复使用这些设施的东北部州是曼尼普尔邦、米佐拉姆邦和那加兰邦。

中央银行向各州提供三个短期流动性窗口——特别提款便利(SDF;5 个工作日)、预支方式和手段(WMA,5 个工作日)和超额汇票(OD,14 个工作日)便利。渡过他们的流动性需求。

各州使用这些窗口的主要原因之一是价格比市场借款便宜。 截至 8 月,各州利用 SDF 的平均利率为 3.2-4.2%,而国家债券的价格为 7.8% 或更高。

印度储备银行最近的一项研究确定了财政管理方面的 10 个“脆弱州”——安得拉邦、比哈尔邦、哈里亚纳邦、贾坎德邦、喀拉拉邦、中央邦、旁遮普邦、拉贾斯坦邦、北方邦和孟加拉邦。

根据巴罗达银行经济学家 Sonal Badhan 的说法,这些设施的反复使用表明这些州的现金严重失衡以及缺乏财政纪律,因为他们的支出超过了收入,这是整体的早期指标财务状况。

印度储备银行明确指出,针对各州的这三项规定“旨在帮助他们克服收支现金流的暂时错配”。

印度储备银行的报告进一步指出:“这些州的收入支出占总支出的比例在 80% 至 90% 之间,拉贾斯坦邦、孟加拉邦、旁遮普邦和喀拉拉邦在收入账户中的支出约为 90%。 这导致支出质量低下,这反映在他们的高收入支出与资本支出的比率上。

“尽管提高了福利,但收入支出对经济活动的影响只持续了大约一年。 相比之下,资本支出的影响更大,持续时间更长,峰值效应在两三年后出现。 从中长期来看,高收入支出和低资本投资的州可能会经历收入增长放缓和利息支出增加,”印度储备银行报告警告说。

马哈拉施特拉邦、阿萨姆邦和卡纳塔克邦求助于 SDF,喀拉拉邦使用 WMA,而截至 8 月,东北部的大多数州一直在使用现金流管理工具。

平均而言,仅本财年,安得拉邦和特伦甘纳邦就在 SDF 设施下分别利用了 71.2 亿卢比和 73.5 亿卢比。 她说,在截至 8 月的 153 天中,这些州分别使用了 SDF 133 天和 152 天。

通过 WMA 访问的金额甚至更高,Andhra 平均为 1,773 千万卢比,Telangana 平均为 1,206 千万卢比,而且这种情况太频繁了。

甚至可以使用利率高于回购利率的 OD 工具。 在东北部各州中,曼尼普尔邦、米佐拉姆邦和那加兰邦都在使用这三个设施。

另一个令人担忧的趋势出现在拉贾斯坦邦和旁遮普邦,它们也分别使用自卫队资金 110 天和 90 天,总计 153 天。 这两个北部州利用的平均资金高于安得拉邦和特伦甘纳邦利用的资金。

另一方面,自 2017 年以来,古吉拉特邦、泰米尔纳德邦和比哈尔邦从未或很少使用这些现金管理设施,甚至奥里萨邦、UP 和 MP 等州也很少使用它们。

印度储备银行的报告特别指出比哈尔邦、喀拉拉邦、旁遮普邦、拉贾斯坦邦和孟加拉邦的债务与 GSDP 比率“压力很大”,并接着说“安得拉邦、比哈尔邦、拉贾斯坦邦和旁遮普邦等邦的债务和财政赤字都超过了第十五届财政委员会制定的 21 财年目标”。

安得拉通过 SDF 提取了 71.2 亿卢比,持续了 133 天,通过 WMA 提取了 1,773 千万卢比,持续了 122 天,OD 提取了 1,819 千万卢比,持续了 51 天,因此位居榜首,而邻近的 Telangana 在 SDF 中提取了 73.5 亿卢比,持续了 152 天, WMA 120.6 亿卢比,为期 138 天,OD 851 卢比,为期 58 天——这两个州是压力最大、最无纪律的州。

曼尼普尔邦、米佐拉姆邦和那加兰邦紧随其后,分别为 1.6 亿卢比 (SDF) 121 天、19.5 亿卢比 (WMA) 137 天和 26.1 亿卢比 (OD) 75 天; 5.8 亿卢比 (SDF) 42 天,7.4 亿卢比 (WMA) 32 天和 9.3 亿卢比 (OD) 13 天; 10.9 亿卢比 (SDF) 77 天,14.4 亿卢比 (WMA) 55 天和 9.6 亿卢比 OD 22 天。

梅加拉亚邦的相应数字是 SDF 11.3 亿卢比,为期 54 天,WMA 6.4 亿卢比,为期 32 天。

但是,在拉贾斯坦邦,它已经从 SDF 获得了 314.6 亿卢比,持续了 110 天,并且没有从其他两个窗口中提取,旁遮普省也是如此,他们在 90 天内获得了 79.7 亿卢比的 SDF。

与此相反,哈里亚纳邦在 SDF 中花费了 34.3 亿卢比,为期 13 天,在 WMA 中花费了 45.7 亿卢比,为期 5 天。 第二大市场借款人马哈拉施特拉邦仅通过 SDF 获得了 1,960 千万卢比,仅 12 天。 喀拉拉邦从 SDF 中提取了 14.7 亿卢比,为期 10 天,WMA 中提取了 83.9 亿卢比,为期 10 天,卡纳塔克邦仅从 SDF 窗口中提取了 17.6 亿卢比,为期 9 天,阿萨姆邦从 SDF 中提取了 14.4 亿卢比,为期 9 天。

安得拉邦、特伦甘纳邦、旁遮普邦和拉贾斯坦邦的月度财政账目显示,与本财年迄今为止的总支出相比,收入收入要低得多。 这意味着对中心的市场借款/补助金的依赖程度更高。