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密码简要报告 — 在美国财政部长珍妮特·耶伦告诉约翰·霍普金斯大学的人群美国“不寻求使我们的经济与中国经济脱钩”八天后，美国国家安全顾问杰克·沙利文试图强调这一点。
“我们支持去风险化和多元化，”他周四在布鲁金斯学会的一次聚会上说。 “没有脱钩。”
美国贸易部长凯瑟琳戴伊将其定义为摆脱经济相互依存的战略转变，一周前发出了类似的信息。 她说，尽管美中关系不断恶化，但与中国脱钩“不可行”，甚至是危险的。
耶伦国务卿称这可能是“灾难性的”——但在同一次讲话中，在北京制裁洛克希德马丁公司和雷神公司对台军售后，他还暗示美国可能对中国科技投资施加更多限制。
当然，经济治国方略并不新鲜。
事实上，在 2011 年，国务卿希拉里·克林顿 (Hillary Clinton) 甚至将外交和经济关系的结合描述为“不可分割”，经常对两者进行自由利用。 然而在周四，沙利文似乎更全面地强调了与中国的贸易和安全政策现在是如何交叉的。
在感谢人群“纵容一位国家安全顾问讨论经济学”之后，他谈到了“具有重要经济影响的地缘政治和安全竞争”。
“过去几十年的大部分国际经济政策都依赖这样一个前提，即经济一体化将使各国更加负责任和开放，全球秩序将更加和平与合作，将各国纳入基于规则的秩序将激励他们遵守其规则，”他说。
“在某些情况下，结果并非如此。”
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沙利文的言论与几十年前与北京更密切接触的时代截然不同，当时中国加入了世界贸易组织——比尔·克林顿总统将此举描述为“显然符合我们更大的国家利益”，并代表“这是我们自 1970 年代以来在中国创造积极变化的最重要机会。”
周四，风险——而非机会——似乎主导了讨论； 这种情绪在欧洲愈发强烈。
今年 1 月，总统乌尔苏拉·冯德莱恩也在达沃斯世界经济论坛上使用了这个词，并表示欧盟需要“专注于去风险化而不是脱钩”。
“我们仍然需要与中国合作和贸易，”她补充说，并指出欧洲严重依赖中国贸易。
几个月后，沙利文在周四的演讲中承认了委员会主席，并得出了类似的结论。
“我们并没有切断贸易，”他指出，并指出世界上最大的两个经济体之间存在广泛的依赖关系。 事实上，美国商务部 2 月份发布的数据揭示了北京和华盛顿之间的关系实际增长了多少。 去年贸易飙升至创纪录的 6900 亿美元，超过了 2018 年创下的纪录。
尽管如此，沙利文指出，“忽视经济依赖性……从欧洲的能源不确定性到医疗设备、半导体和关键矿物的供应链脆弱性”是“危险的”。
“这些是依赖的类型，”他在谈及中国时补充道，“可以利用它们来发挥经济或地缘政治影响力。”
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微芯片仍然是争论的核心方面。
近年来，拜登政府加强了针对中国某些行业的行动，特别是对先进芯片及其生产所需设备的全面出口限制，理由是对其可能的军事应用存在安全担忧。
这些芯片的最先进版本用于从智能手机到战斗机再到人工智能的各种领域，并且主要在台湾生产，台湾是一个受到中国入侵威胁的岛屿。
虽然美国正在进行回流工作，少数芯片制造商争相利用联邦补贴并建立本土生产设施，但建设此类工厂、吸引人才，更不用说生产和运输技术所需的几个月时间了。
一些美国政策制定者表示，这是他们负担不起的奢侈品。
中国军队被认为正在快速现代化和扩张，其总规模已于 2015 年超过美国海军，目标是到 2035 年实现全面现代化。然而，进一步的发展可能部分取决于芯片技术，芯片技术已经鉴于美国的贸易限制，获取和生产变得越来越困难。
沙利文强调，这种限制仍然是有限的，“将继续狭隘地关注可能使军事平衡倾斜的技术”，尽管他反复强调，这种控制并不构成脱钩。
然而并不是每个人似乎都对这个词过敏。
本月早些时候，在加州与包括苹果首席执行官蒂姆库克和迪士尼首席执行官鲍勃艾格在内的美国立法者举行的会议之后，美国众议院委员会主席众议员迈克加拉格尔- 据报道，中国竞争说“某种形式的选择性经济脱钩是不可避免的”。
作者：Cipher Brief 副总编辑 David Ariosto
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