国家隐藏向联合国专家发送的关于侵犯人权指控的答复 – 全球问题

• 通过马蒂·洛根（加德满都)
• 2022 年 11 月 25 日，星期五
• 国际新闻社

联合国人权办公室网站上的一个页面载有人权专家或“特别报告员”发给那些被指控犯下侵权行为的人（通常是政府）的信件（称为“通讯”）。 在大多数情况下，该页面还包含回复，但在最近的一些情况下，出现了一个占位符文件，上面写着：“政府的回复由于其机密性而未公开。”

至少有四个政府——厄瓜多尔、危地马拉、印度和尼泊尔——以及一个非政府实体——总部位于英国的烟草公司 Imperial Brands PLC——的答复显示了这封套用信函。

捍卫者说，这种隐瞒信息的行为是不可接受的，因为提出侵犯人权指控的人有时会冒着人身伤害的风险，有权知道政府的反应。

“那些发送有关发生在他们身上的侵犯人权事件信息的人付出了很多努力，他们将这些信息发送给报告员，即使知道他们的生命可能面临风险，”执行官维多利亚·托利-科尔普斯 (Victoria Tauli-Corpuz) 说菲律宾人权组织 Tebtebba 的主任，该组织致力于土著人民的权利。

“解决提交给特别报告员的问题的部分过程是让受害者阅读国家的回应，这将是他们可以采取的下一步措施的基础。 拒绝公布回应是潜在解决问题的死胡同，”Tauli-Corpuz 在电子邮件采访中补充道。 她是 2014 年至 2020 年联合国土著人民人权问题特别报告员。

托管该网页的联合国人权事务高级专员办事处 (OHCHR) 没有回应就流程明显变化发表评论的请求。

交流还可以包括反对违反人权标准的法律或做法。 人权高专办的一份报告称，2021 年，专家共向 149 个国家和 257 个“非国家行为者”发送了 1,002 封信件，其中包括企业和国际机构。 在这些函件中，有 651 份收到了答复。

1,002 封来文涉及 2,256 名据称受害人。 报告补充说，没有关于有多少请求对通信保密的统计数据。

一位驻尼泊尔的捍卫者说，她对各州要求保密并不感到惊讶，但听到获准后却感到吃惊。 “个人和组织向联合国寻求帮助，因为他们的政府没有对这些问题做出回应……他们应该收到最新消息，”曾在联合国人权机构工作过的人权律师 Mandira Sharma 说。 “否则为什么会有人参与？”

“除非有非常关键的信息会危及某人的生命，否则他们应该能够公开这些信息，”Sharma 补充道。

政府的回复包含经过编辑的信息并不罕见。

国际人权服务组织的项目主任莎拉·布鲁克斯 (Sarah M. Brooks) 说，人权专家和各国应该有一个空间就指控进行私下对话。

“但沟通过程的前提是来自实地的信息，来自受害者和倡导者，他们经常冒着很大的风险与联合国分享这些信息。 然后将国家回应保密，既不符合沟通程序的目的，也不符合在其行为中实际尊重和授权受害者的原则，”她在一次在线对话中说。

“屈服于各国对某些信息保密的要求——换句话说，不与受害者、家庭成员和律师分享可能挽救生命的信息——对任何联合国行为者来说都是一个严重的错误，”布鲁克斯补充道。

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