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德国波恩，5 月 5 日 (IPS) – 世界处于永久危机模式。 除了 COVID-19 大流行和气候变化、生物多样性丧失和污染的三重全球危机、乌克兰战争和其他暴力冲突、全球生活成本危机和越来越多国家日益加剧的债务危机的后果之外全球南方的人口正在影响人类的大部分地区。
秘书长安东尼奥·古特雷斯在 2022 年 12 月告诉安理会，国家间战争、恐怖主义、分裂的集体安全和维持和平的限制仍然是多边主义面临的挑战，与 76 年前联合国成立时一样。
科学家们现在甚至警告全球多重危机的风险，“地球重要的自然和社会系统相互关联、失控失控的单一宏观危机，不可逆转地降低了人类的前景”。
人权，尤其是妇女权利，在许多国家都受到攻击。 民族主义，有时伴随着日益增长的威权主义，在世界范围内呈上升趋势。 全球北方的富裕国家继续对难民实行不人道的移民政策。
与此同时，无论是囤积疫苗和补贴国内制药业，还是争夺全球天然气储备，他们都奉行自私和短视的“我的国家优先”政策。 这破坏了多边解决方案，并导致国家之间日益增长的不信任气氛。
联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯于 2022 年 8 月告诉安理会：“信任供不应求”。因此，会员国将 2024 年 9 月未来峰会的主要目的之一定义为“恢复会员国之间的信任” .
安东尼奥·古特雷斯 (António Guterres) 曾提议举行这样一次未来峰会，他将其描述为“一个千载难逢的机会，可以重振全球行动，重新致力于基本原则，并进一步发展多边主义框架，使其适合未来”。
峰会提供了一个机会，至少在理论上，可以通过影响深远的政治协议和体制改革来应对当前的危机。 然而，这预示着政府不会将自己局限于象征性行动和自愿承诺，而是会做出有约束力的决定——尤其是在为实施提供（财政）资源方面。
在这种情况下，共同但有区别的责任 (CBDR) 原则仍然绝对有效。 没有这样的决定，就很难恢复国家之间的信任。
G77 在 2023 年 4 月 20 日的声明中强调，“由于未来峰会旨在推动可持续发展目标，因此必须全面解决 2030 年议程的实施方式问题，其中包括但不限于、融资、技术转让和能力建设。”
当然，如果认为一次首脑会议就可以克服全球多重危机的风险，那就太天真了。 但即将举行的一系列全球峰会，从 2023 年可持续发展目标峰会和 2024 年未来峰会到第四届发展筹资大会和 2025 年第二届世界社会峰会，无疑有助于形成关于哪些结构性变化问题的政治话语应对全球危机和促进基于团结的多边合作是必要的。
我们的新报告聚焦全球多边主义旨在为这一进程做出贡献。 它提供了批判性分析并提出了加强民主多边结构和政策的建议。
该报告涵盖广泛的问题领域，从和平与共同安全、全球金融架构改革、对新社会契约和包容性数字未来的呼吁，到子孙后代的权利，以及教育系统的转型。
该报告还指出了当前多边结构和方法的一些固有缺陷和弱点。 这尤其适用于受企业影响的多利益相关者主义的概念，例如在数字合作领域。
另一方面，该报告探讨了纯粹政府间多边主义的替代方案，例如地方和区域政府及其工人和工会在国际层面的作用增加。
《世界人权宣言》通过七十五年后，一个关键的挑战是建立机制以确保人权——以及子孙后代的权利和大自然的权利——不再从属于既得利益强大的经济精英参与多边决策。
胆怯的步骤和不断重复过去商定的语言是不够的。 有必要在政策、治理和思维方式方面进行更根本性和系统性的改变，以重新获得信任并促进基于团结和国际法的多边合作。
延斯马腾斯 是欧洲全球政策论坛的执行董事
IPS联合国局
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