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Twitter 昨天才被确认为 19 个主要技术平台之一,从今年秋天开始受到欧盟执行机构的集中监督,届时所谓的超大型在线平台 (VLOP) 预计将符合《数字服务法》(DSA)。 但委员会并没有浪费任何时间警告埃隆马斯克拥有的社交网络,事情看起来不适合留在即将出台的法律的右侧。
DSA 要求主要平台采取措施减轻虚假信息等系统性风险,而违反该制度可能会招致高达全球年营业额 6% 的罚款。 考虑到 Twitter 2022 年的收入,这样的罚款可能总计超过两亿美元——但需要注意的是,考虑到马斯克反复无常的滑稽动作吓跑了广告商并疏远了大量用户,该平台今年的收入可能无法维持。
在今天发出的两条推文中,欧盟价值观和透明度副总裁 Vera Jourova 警告 Twitter 的“又一个负面信号”——指责马斯克领导下的平台“没有让数字信息空间更安全,不受克里姆林宫的影响#虚假信息和恶意影响”。
她的推文引用了美联社 Reset 的一份研究报告,Reset 是一家总部位于伦敦的非营利组织,追踪专制政权的宣传传播,该报告发现 Twitter 最近的政策变化显着放大了该平台上国家支持的虚假信息——即马斯克的决定从俄罗斯、中国和伊朗的威权政府运营的账户中删除国家支持的标签,并取消对其内容的算法放大的限制。
根据 Reset 的研究,克里姆林宫的宣传能见度提高了大约三分之一。 美联社的报告还引用了大西洋理事会数字取证研究实验室的早期研究,该研究发现马斯克删除国家附属标签的决定似乎扭转了许多账户追随者人数下降的趋势。
“对我来说,这是一个信号,表明#Twitter 没有履行其对反虚假信息准则的承诺,”Jourova 继续说道。 “这是一项至关重要的测试,表明他们认真对待遵守准则并最终遵守#DigitalServicesAct。”
去年俄罗斯入侵乌克兰后,该集团支持对两个俄罗斯国家附属新闻频道(RT 和 Sputnik)进行限制。 该步骤不仅包括禁止传统广播媒体筛选频道,还包括法律要求在线平台也避免分发其内容。
在撰写本文时,试图从欧洲经济区或英国(也施加了限制)访问这两个被禁止频道的 Twitter 用户会收到一条通知,该帐户在 28 个国家/地区被“扣留”。
然而,用户可以规避禁令,例如,使用 VPN 并将其位置更改为未保留帐户的国家/地区。 如果他们这样做,他们会发现,由于马斯克改变了先前的反虚假信息政策,这些账户不再被标记为与国家有关联,也没有通过算法进行去放大。
Jourova 对“尊重准则”的评论是对欧盟在线虚假信息行为准则的引用——Twitter 于 2018 年 9 月自愿签署了该准则,当时马斯克只是 Twitter 的知名用户,而不是反复无常的亿万富翁所有者。
正如我们当时报道的那样,最初的欧盟法典在解决当时有时仍被称为“假新闻”的问题上表现不佳。 但欧盟在去年夏天继续提出了该守则的加强版。 虽然该机制仍然是自愿的(即自我监管,而不是具有法律约束力的规则),但欧盟立法者已经表示,该准则的承诺将计入未来对 DSA 的遵守。
因此,另一方面,没有履行打击虚假信息的承诺应该算是一个污点 反对 任何已签署的 VLOP 都必须遵守 DSA——根据 DSA,这些 VLOP 需要主动评估虚假信息等系统性风险,并采取有效的缓解措施,同时采取措施避免损害言论自由。
从 8 月下旬/9 月开始,委员会将在技术上获得授权,以打击 VLOP 违反 DSA 的行为——届时第一波大型平台的四个月实施期将到期。 所以 Twitter 还有几个月的时间来收拾好自己的房子。 (或者,更现实地说,捡起马斯克的破坏球留下的碎片,并尝试将连贯的内容审核政策方法重新组合在一起。)
尽管该准则的承诺实际上需要更长的时间才能发挥作用,因为该机制无法正式链接到委员会的 DSA 执行框架,直到欧洲数字服务委员会成立之后——预计在截止日期之前不会用于所有 DSA 条款的普遍应用(明年 2 月)。
这意味着马斯克可能要到 2024 年初(至少)才能扮演地区虚假信息混乱代理人的角色——在任何基于 DSA 的硬性清算落在他对“民主化”威权宣传的热爱之前。
也就是说,有趣的是看到欧盟如此早地就虚假信息向马斯克发出公开警告。 这可能表明委员会认为它在这里也面临着一些风险。 尤其是 Twitter 作为其反虚假信息守则的持续签署者的存在,而其所有者正在积极撕毁反虚假信息政策——并且他自己被指控传播克里姆林宫的宣传——的风险,用外交方式来说,非常尴尬。
自我监管的守则也束缚了欧盟的手脚,因为他们不能规定谁加入它,也不能因为嘲笑承诺 18 等条款而将现有签署方赶出去——“最大限度地减少错误信息或虚假信息的病毒式传播风险通过在开发系统、策略和功能时采用安全的设计实践”——Twitter 在最后一次检查时在技术上仍然签署了这一点。
然而,再一次,看起来很难与 Twitter 的书面声明相吻合,即它致力于通过马斯克掉头推动国家附属宣传渠道的政策决定来缩小病毒式虚假信息的风险; 撕毁有关 COVID-19 错误信息的规则; 或者简单地炸毁旧的验证系统,并用看起来像是故意混淆的混乱来代替它,鼓励诈骗者和垃圾邮件发送者支付 8 美元,让他们的内容自动放大到非付费用户。
鉴于欧盟的虚假信息法与作为关键缓解措施的 DSA 硬挂钩——正如预期的那样——以及委员会在与虚假信息一样棘手和狡猾的领域执行规则之前的微妙舞蹈之间的滞后(主观且经常带有政治色彩)与此同时,该集团似乎已经决定至少可以大声疾呼,谴责马斯克公然背信弃义的做法。
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