墨西哥环境检察官办公室回避对玛雅火车的指控——全球问题

• 通过埃米利奥戈多伊（墨西哥城)
• 2022 年 11 月 2 日，星期三
• 国际新闻服务

挖掘机的金属刮擦撕裂植被，在丛林中开辟动脉，用于铺设和建设这部分未来铁路网的五个站点，目前正在建设的成本估计超过 150 亿美元, 比最初计划的多 70%。

Pedro Uc 是 Múuch’ Xíinbal Mayan Territory 非政府捍卫者大会的土著成员，他总结了 TM 对 milpa 地区的环境影响——这是一种传统的玉米、南瓜、豆类和辣椒种植系统- 和家禽养殖。

“尤卡坦半岛发生的一切都在影响玛雅人，破坏树木、水和动物。这是我们领土的一部分正在被摧毁。那些不自己生产食物的人必须依赖其他人，”他在距墨西哥城约 1,400 公里的尤卡坦州的 Buctzotz（玛雅语为“发型”）告诉 IPS。

没有土地就没有食物，这位活动家强调说，他们的组织在半岛上的 25 个城市开展工作，其中包括坎佩切州、金塔纳罗奥州和尤卡坦州，并且是拉丁美洲第二大丛林地块的所在地，仅次于亚马逊。

尽管有多次环境破坏投诉，但在开工两年多后，联邦检察官环境保护办公室 (Profepa) 仍未解决这些投诉。

“它从未发挥作用。它没有解决这个问题，它只是装饰性的。Profepa 应该处理投诉，”Uc 说，他的城镇位于 Izamal 东南 44 公里处，其中一个火车站将在那里位于。

据公众称，隶属于环境和自然资源部（Semarnat）的 Profepa 在 2020 年收到了两起投诉，其中 1 起是在 2021 年，今年前五个月收到了 159 起关于“违反环境法的作为或不作为”的投诉。 IPS 提交的信息请求。

Profepa 通过其“玛雅火车检查计划，在环境影响、林业、野生动物和污染源领域”监督这个大型项目，其结果未知。

去年 12 月，该机构对南部恰帕斯州的危险废物产生和管理进行了检查，该州与坎佩切州、金塔纳罗奥州、塔巴斯科州和尤卡坦州一起是铁路路线的一部分。

此外，在 6 月和 7 月，还进行了两次访问，以验证减少污染物排放和废物管理的措施。 Profepa 仍在分析这些访问的结果。

环境检察院先后在2区9市、4区8区和5区16区进行了探索性走访。6号线和7号线的铺设工作于去年4月开始，但该机构尚未对其进行检查。 该大型项目共由七个部分组成，这些部分正在并行建设中。

TM 将由政府国家旅游基金 (Fonatur) 建造，全长约 1,500 公里，有 21 个车站和 14 个站点，据 López Obrador 说，他是该项目的最大支持者，也是该项目的最大支持者。

根据最初的环境影响研究，铺设这条铁路，其列车将运送数千名游客和大量货物，如转基因大豆、棕榈油和猪肉，将清理 1,681 公顷土地，涉及砍伐 30 万棵树。 第 1、2 和 3 段的铺设需要 801 公顷，在没有环境许可证的情况下开始。

政府将这个大型项目视为社会发展的引擎，它将创造就业机会，推动传统旅游景点之外的旅游业，并支持区域经济，这在其支持者和批评者之间引发了争议。

高速公路

去年 11 月，希望在 2023 年底之前在半岛上运行火车的洛佩斯·奥夫拉多尔（López Obrador）通过总统令将 TM 列为“优先项目”，从而促进了环境许可证的交付。 10 月 25 日，总统承诺将于明年 7 月开始试运行。

根据 Carvajal y Machado 律师事务所专门处理环境案件的律师 Carlos del Razo 的说法，这种分类减少了 Profepa 的回旋余地。

“一些早期的投诉可能会针对已颁发许可证豁免的工程提出，因为它们是在现有的通行权上完成的。但如果它决定不采取行动，它必须对该决定提出异议。环境检察官办公室不会有对批准政府工作特别感兴趣，”他告诉 IPS。

Semarnat 在其授权中裁定，Fonatur 必须实施综合废物管理、土壤保护和重新造林、空气质量监测、植物群管理以及野生动物救援和迁移计划。

Profepa 必须监督这些措施是否符合《生态平衡和环境保护总法》，该法自 1988 年起生效，环保人士称该法已被违反。

López Obrador 否认森林砍伐，并承诺在金塔纳罗奥州东部建造三个自然公园，并在铁路线附近重新造林约 2,500 公顷。

根据 Fonatur 与国防部之间的协议，在项目区的伐木活动中默许，国防部将植树造林，耗资 3500 万美元。政府组织 Guacamaya 并由 IPS 咨询。

墨西哥绿色和平组织的农业和气候变化专家 Viridiana Mendoza 批评了 Profepa “缺乏行动”。

“他们已经在没有进行环境影响评估的情况下砍伐森林，这是一种犯罪行为。我们并不感到惊讶，因为它是玛雅火车特征的一部分：非法、遗漏、虚假信息、违反程序。存在冲突感兴趣，因为 Profepa 回答 Semarnat，”她说。

国际非政府组织发现第 5、6 和 7 部分的信息“不充分、虚假和不准确”，因此无法评估对当地人口和生态系统的危险和破坏。

风险

该项目是一个悖论，因为虽然政府承诺在半岛的其他地区实现可持续旅游业，但它威胁到了这些游客涌入的吸引力，例如 cenotes——石灰岩中形成的深水坑——洞穴系统和整个生态系统。

TM 危及地球上最大的地下和洪水洞穴系统，这是石灰岩地形下的水下洞穴复合体。

半岛多孔（喀斯特）土壤破坏了政府的计划，因为它迫使 Fonatur 多次改变大型项目的路线。 例如，第 5 条在 2021 年至 2022 年 1 月期间经历了三处修改。

玛雅活动家 Uc 表示，面对冲击波，最后的希望在于当地居民的组织。

“在可能和不可能之间，我们通知人们，以便在他们自己的社区中，他们可以做出他们想要做出的决定。人们没有必要的信息。让他们从自己的社区中接受斗争并做出决定关于接下来会发生什么，”他说。

但律师德尔拉佐和环保主义者门多萨表示，法院是最后的手段。

“司法部门仍然是墨西哥最独立的权力部门。有关各方可以寻求命令 Profepa 纠正程序的禁令。需要具体细节的策略来证明违规行为。有效的事情是进入细节挑战，”德尔拉佐解释道。

门多萨说，缺乏获取信息、尊重公众参与和环境正义的机会。

她说：“Profepa 应该停止工程，因为在移除植被开始时没有获得环境授权。”“我们认为它不太可能寻求停止建设，因为我们已经看到“它之前的反应。Semarnat 支持该项目，尽管它没有遵守并违反法律。”

虽然其反对者寻求采取法律行动，但 TM 对所有障碍都采取粗暴的态度，至少到目前为止，在环境检察官办公室的帮助下，这些障碍都被避开了。

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