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但回到当前的论点，即拜登避免违约比违约发生更“灾难性”。 这完全是胡说八道。 债务违约将使全球经济陷入危机。 数以百万计的人将在一夜之间失去工作或面临可怕的经济损失。 违约将引发一场经济衰退，并可能像滚雪球一样演变成一场全球性的衰退。 拜登援引第 14 条修正案来保护美国的全部信仰和信用会让政治专家感到头晕目眩并激怒共和党人，但这不会让国家陷入经济混乱。
商会正在做它一贯做的事情：寻找富人和美国企业。 这包括支持共和党，即使在经济受到威胁时也是如此。 与此同时，小企业——商会本应代表的商业引擎——正在 已经感受到效果 一个可能的违约。 不确定性足以造成真正的恐慌并影响他们的业务。
“这确实有可能造成灾难性后果，”Direct Steel and Construction 总裁 Rosemary Swierk 表示 华盛顿邮报。 她的企业有联邦合同，约占其收入的一半。 “如果我们不得不关闭一个项目，那就是 300 人不再工作。 那我们怎么办？ 我们是否保留员工的工资单？ 我们解雇他们吗？
“如果我们在 X-date 醒来时没有足够的现金支付给每个人，那么应急计划是什么？ 我们只是不知道，”David Berteau 补充道。 他是专业服务委员会的首席执行官，该委员会是联邦政府承包商的贸易协会。 “对于如果我们违约会发生什么，人们知之甚少。 哪些账单会得到支付，哪些不会？ 我们谈论的是薪水、租金、合同发票、电费。”
邮报采访了安德里亚·克恩斯 (Andrea Kerns)，她是她家族连锁杂货店的一名官员。 他们看到顾客已经处于恐慌状态，囤积更便宜的肉类和主食。 她的公司已经在努力保持较便宜的商品库存，而不是牛肉等较昂贵的肉类，同时还用更实惠的商店品牌取代名牌商品。 这是为了在出现违约或共和党人在谈判中强制通过大幅削减的情况下支撑业务。
“任何暂停、任何延迟、任何 SNAP 福利的削减都会直接影响我们的购物者将食物送上餐桌的能力，这将 100% 影响我们，”卡恩斯说。 “对于可能发生的事情肯定有很多担忧。”
这显然是商会和共和党人所支持的。 种种迹象表明，他们希望美国人民，包括小企业， 感到痛苦并将这种痛苦归咎于乔·拜登 和民主党人。 他们是 告诉 他们的成员鼓励共和党人继续谈判并实施那些痛苦的预算削减。 到目前为止，拜登似乎 愿意谈判多少痛苦 我们其他人将坚持不懈地阻止美国走出财政悬崖。
以下是商会的全文：
尊敬的总统先生：
我代表美国商会，今天写信回应你昨天从参议员伯尼桑德斯和他的十位同事那里收到的与债务限额有关的信，特别是关于你的政府准备行使“你的权力”的建议宪法第 14 条修正案。”
商会认为，试图根据第 14 条修正案援引所谓的“权力”在经济上将是灾难性的，就像未能及时取消债务限额引发的违约一样。
行政部门可以简单地发行超出债务限额的新债务以确保联邦政府有足够的资源来履行其义务的论点没有得到宪法文本的支持，并且忽略了如果行政当局试图发行这种债券。 宪法很明确，“以美国信贷借钱”的权力授予国会（第一条，第 8 节），而不是行政部门。
第 14 条修正案的全文支持这一点（特别是您从桑德斯参议员和他的同事那里收到的信中省略了一个基本条款，用省略号代替）。
第 14 条修正案第 4 节全文如下：
“美国公共债务的有效性， 法律授权，包括为支付抚恤金和镇压叛乱服务的奖金而产生的债务，不应受到质疑。 但合众国或任何州均不得承担或支付因协助反合众国的叛乱或叛乱而招致的任何债务或义务，或对任何奴隶的损失或解放提出的任何索赔； 但所有此类债务、义务和索赔均应被视为非法和无效。” （强调）。
联邦政府发行的债务必须依法发行。 目前相关法律是法定债务限额（31 US Code § 3101）。 第 14 条修正案没有为行政部门提供任何授权或权力来发行超出通过正常立法程序授权的债务。
如果财政部试图借入超过法定限额的资金来支付政府的债务，它将无视我们宪法规定的权力分立，并且该债务的有效性将立即受到质疑。 您自己承认此类债务的有效性将受到诉讼以及耶伦部长最近将此类未来行为定性为“法律上有问题”，这都凸显了这条道路的脆弱性。 值得注意的是，此类债务不受第 14 条修正案规定的担保的约束，因为它不会得到“法律授权”。
美国国债的购买者，即使他们愿意购买超过法定限额发行的债券，也会要求高额的利息溢价。 这反过来不仅会提高联邦政府的整体借贷成本，还会提高私营部门的整体借贷成本，因为私营部门的利率通常是根据美国国债的利率来衡量的。 围绕该债务的法律不确定性加上利息成本的增加，将给经济带来类似于违约的重大长期成本。
简而言之，除了达成两党协议以提高法定债务限额外，别无选择。 我们感谢您与麦卡锡议长的接触，并敦促您继续努力，以达成成功和及时的协议。
真挚地，
尼尔·布拉德利
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