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尽管民众对大麻合法化的支持越来越多，但在国会数十年不作为之后，乔·拜登总统周四惊人地宣布他将赦免大麻罪犯，并宣布他的政府将改革联邦法律。
众议院今年早些时候通过了一项将大麻合法化的法案，但由于共和党人甚至一些民主党人的反对，例如参议员 Jon Tester (D-Mont.)、Joe Manchin (DW.Va.)，该法案在参议院停滞不前。和 Diane Feinstein (D-Calif.)。
很难想象国会会采取什么行动让大麻合法化，除非民主党以某种方式赢得参议院的绝对多数席位。
相反，大麻改革倡导者一直在支持立法者采取适度的改变，允许根据州法律合法的大麻企业获得联邦保险的银行服务。
自 1970 年代以来，联邦《受控物质法》将“大麻”与最危险的药物归为同一类别，政府认为这些药物已经可以滥用，而且没有可能的药用价值。
尽管大麻已被广泛用于治疗疼痛、恶心和其他健康问题，但国会本可以修改法律但没有打扰。
总统不能单方面改变受控物质法。 尽管如此，该法律仍允许政府通过与卫生与公共服务部和司法部的正式规则制定程序来改变大麻的地位。 周四，拜登表示，他将要求 HHS 秘书 Xavier Becerra 和司法部长 Merrick Garland 启动这一程序。
拜登在一份声明中说：“联邦法律目前将大麻归类在《受控物质法》附表 I 中，该分类意味着最危险的物质。” “这与海洛因和 LSD 的时间表相同，甚至比芬太尼和甲基苯丙胺的分类更高——这些药物导致我们的过量流行。”
大麻倡导者对该公告表示赞赏，但也发出了警告，并表示国会仍应修改法律本身。
“总统有权赦免联邦一级的人，”全国大麻法律改革组织副主任保罗·阿门塔诺告诉赫芬顿邮报。 “他无权改变法律。”
Armentano 表示，周四的宣布令人意外。 他担心，根据《受控物质法》不太严格的“时间表”，规则制定过程可能导致大麻在联邦一级仍然是非法的。
“司法部长从未使用过这项权力，目前尚不清楚司法部长是否有权取消安排而不是重新安排，”Armentano 说。
在过去的几十年里，城市和州独立行动，改变了他们的法律，使用于医疗和娱乐用途的大麻合法化，尽管根据联邦法律它仍然是非法的。
公众对大麻是否应该合法的看法发生了巨大变化 随着时间的推移。 1980 年，三分之二的选民反对合法大麻，但到 2019 年，三分之二的选民支持它。
一个 皮尤研究中心调查 从 2021 年 4 月开始，只有极少数美国人（仅 8%）认为大麻在任何情况下都应该是非法的。 整整五分之三的美国人认为它应该合法用于医疗和娱乐用途，31% 的人支持它仅用于医疗目的是合法的。
人口群体的支持率很高，尽管亚裔美国人、年长的美国人和保守的共和党人不太可能支持完全合法化。 只有 32% 的 75 岁以上的美国人——拜登本人所属的年龄段——支持合法的娱乐大麻，而 18-29 岁的美国人中这一比例为 70%。
该问题还根据年龄和意识形态划分了共和党选民。 只有 39% 的保守派共和党人支持合法化，而温和派或自由派共和党人的这一比例为 60%。 年龄差距更加明显：18 至 29 岁的共和党人中有 63% 支持完全合法化，而 65 岁以上的共和党人中只有 27% 支持。
共和党立法者的反应分歧显而易见。 参议员汤姆·科顿（R-Ark.）也许是最渴望将人们投入监狱的国会议员，他说拜登的举动是“一次不顾一切地试图分散人们对失败领导的注意力”，并将其与犯罪联系起来，犯罪是共和党的主要组成部分11 月大选前的消息。
“在犯罪浪潮中和经济衰退的边缘，乔·拜登正在全面赦免毒品犯罪者——其中许多人因更严重的指控而认罪，” 他在推特上写道.
代表共和党倾向摇摆区并有一些自由主义倾向的众议员南希·梅斯 (RS.C.) 支持拜登的举动。
“赞扬政府在为这么多人伸张正义方面向前迈出了必要的一大步，” 她写了.
对即将举行的中期选举的影响尚不清楚。 虽然改革大麻法很受欢迎，但它通常不是选民的首要问题，也很少在竞选广告中讨论。 民主党组织 Data for Progress 3 月份的一项调查发现，68% 的选民支持拜登赦免非暴力大麻使用者。
然而，民主党人希望此举将吸引那些在中期选举中投票率落后的关键选区，如黑人选民和年轻人。
NextGen America 总裁 Cristina Tzintzún Ramirez 说：“近几个月来，拜登总统为年轻人带来了巨大的胜利，从气候立法的历史性行动到学生债务的取消，今天我们庆祝大麻政策取得的这一显着进展。” “有一点很清楚：这是行动中的青年议程。”
此举也是一位重要的民主党候选人宾夕法尼亚州副州长约翰费特曼的胜利。
费特曼是该党在宾夕法尼亚州参议院关键竞选中的候选人，他长期以来一直支持大麻合法化，并在上个月总统在匹兹堡时就这个问题向拜登施压了 20 分钟。
“这是一个 BFD 和迈向正义的一大步，”费特曼在一份声明中说，向他的共和党对手开枪。 “我不想听到奥兹博士或任何共和党人将大麻合法化与严重有害犯罪混为一谈的胡说八道。 作为布拉多克市长，我致力于打击严重犯罪。 我知道它长什么样。 而且我知道大麻不符合要求。”
赢得共和党提名的名人医生奥兹作为候选人反对大麻合法化，尽管他在担任医疗保健问题专家时支持改变大麻法律。
“没有足够的宾夕法尼亚人在宾夕法尼亚工作，”奥兹今年早些时候告诉 NewsMax。 “所以，我不认为，给他们锅让他们呆在家里不是一个理想的举动。”
虽然重大的大麻改革总是不太可能在国会获得通过，但拜登也不太可能让总统最终试图有效地将大麻合法化，并将特赦范围扩大到受毒品战争伤害的美国人。 这是因为拜登在参议院的 40 年里是美国最大的毒品战争支持者之一。
拜登提出了联邦“毒品沙皇”的想法，甚至在 1982年纽约时报采访. 他主张大幅增加联邦资金来打击毒品战争和“一个人发号施令”。 然后，他与罗纳德·里根政府合作制定立法，在行政部门设立国家药物管制政策办公室，让毒品沙皇领导，同时向毒品斗争注入数十亿美元。
1984 年，拜登与种族隔离主义者参议员斯特罗姆瑟蒙德 (RS.C.) 合作制定了一项犯罪控制法案，该法案加强了对民事资产的没收，允许执法部门在没有证明犯罪的情况下没收人们的财产。 此后，警察部门普遍采取的做法是没收从未被指控犯罪的人的财产并将其转售以资助他们的预算。 拜登和瑟蒙德在 1986 年再次联手制定了可卡因量刑差异法，该判例对涉及可卡因的犯罪（主要是黑人）是被控涉及粉末可卡因犯罪（主要是白人）的 100 倍。
就在乔治·H·W·布什总统在全国电视讲话中宣布他的毒品战争计划的同一天，他举起一个装满裂缝的塑料袋，声称经销商就在白宫门前出售（这是一个设置），拜登回应说说布什的毒品政策不够惩罚性。 他要求对毒贩进行更严厉的处罚，包括死刑，并要求联邦政府“追究每个吸毒者的责任”。
在 1990 年代，拜登领导制定了 1994 年的《暴力犯罪控制和执法法案》，该法案显着增加了对包括私人监狱在内的监狱的资金投入，并对毒品犯罪施加了更严厉的刑罚。
拜登还在 2003 年推动了 RAVE 法案，该法案将“crack-house”法扩大到包括锐舞和其他电子音乐派对。 法律禁止党的推动者向参加派对的人提供医疗援助、冷却室、药物测试包甚至免费水，从而使那些举办活动的人更难挽救因药物不良反应而遭受痛苦的人的生命。 至少 一项研究 发现法律在这些事件中增加了吸毒的危险。
尽管有这段历史，拜登现在可能是第一位真正开始废除毒品战争的总统。 就像只有以红色诱饵反共出名的理查德尼克松可以去中国一样，也只有拜登这个毒品战争的总设计师才能将大麻合法化。
拜登对大麻的怀疑并没有在 2000 年代初结束。 在他的 2020 年总统竞选期间，即使他支持取消对大麻的定罪，他也思考了大麻合法化的顺风负面影响。
2019 年 11 月，拜登在拉斯维加斯的一个市政厅说：“事情的真相是，几乎没有足够的证据证明它是否是一种入门药物。”
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