小国的创新势在必行——全球性问题

• 观点 里亚德·梅德布 (Riad Meddeb)、威廉·谭 (纽约)
• 2022 年 11 月 17 日，星期四
• 国际新闻社

然而，小国也能够以大国通常做不到的方式利用资产。 例如，新加坡了解了创新和数字化如何加速发展。

小国不是传统发展或创新轨迹中的被动行为者。 他们拥有令人兴奋的力量和代理机构，可以将创新引向新的方向。

这包括开创全球创新领导力的新时代——定义和制定全球标准和创新优先事项，以及在创新背景下塑造小国的比较优势。

技术创新建立在政策创新之上

创新不是在真空中进行的，治理是关键的催化剂。 这包括探索治理结构和流程如何识别、实施和扩展创新。

人们越来越需要打造不仅拥抱创新而且成为创新一部分的系统、文化和基础设施。 政府可以确保新技术与当地的优先事项相结合——并制定填补这些空白的全球解决方案。

这不是目的地，而是旅程； 它是关于为持续创新创造环境。

治理需要对技术的不断发展作出反应。 这种敏捷治理的一些例子包括监管沙箱、基于结果的监管和全球创新者的试验台（尽管小国家不能“仅仅”测试创新，还必须共同设计它们）。

敏捷性也来自数据驱动的创新和数据创新。 在这里，政府既可以塑造基础数据基础设施，也可以利用数据来加速创新——通过 UNDP SIDS 数据平台等举措。 这样的见解可以成为“反馈循环”的一部分，为政策和服务设计提供信息。

我们需要关注结果，而不是解决方案

有必要将优先事项转移到创新的积极成果上——无论是由前沿技术还是节俭创新、社区和企业家或公司和政府驱动的。 每种配置都会在不同的环境中取得更大的成功，并重申为什么我们需要以问题而不是解决方案为导向。

小国面临着独特的挑战，这些挑战不一定对既定的技术“答案”做出反应，并且在为这些挑战进行创新时会出现更广泛的积极乘数。

小国再次拥有规模优势； 协调可以更快，企业可以更容易地与政府合作以协调创新优先事项。

尤其重要的是认识到创新不能仅由政府提供。 私营部门发挥着特别重要的作用——包括小型企业。

COVID-19 大流行推动了数字化，许多实体现在认识到他们不能再以传统方式开展业务。

在新加坡，伴随着这种转变，重点是通过“中小企业走向数字化计划”下的“CTO 即服务”平台建立数字工具的基线采用。 自 2017 年以来，超过 80,000 家中小企业采用了该计划下的数字解决方案。

我们需要建立和加强地方努力和小国家能力

创新必须由当地人领导和拥有——这要从人力资本开发开始。 人才流失对小国来说是一场巨大的斗争，解决这个问题对政府来说是当务之急。

小州应该着眼于在当地学校为年轻人打造健全的课程，并开发先进的 STEM 课程，以鼓励创新者为本国做出贡献。

例如，新加坡的 TechSkills Accelerator Initiative 已支持 7,000 多家公司雇用、培训和留住技术人才。 它已让 12,000 多名新加坡人担任技术职位，同时配套的框架支持企业聘用具有紧缺技能的全球人才。

同时，创新不仅仅是金融投资或离散举措的产物； 它产生于公共和私营部门之间的复杂互动，由体制框架塑造，以配合上述人力资源开发、研究和开发以及商业支持。

新加坡的国家数字创新平台 Open Innovation Platform 提供专业的咨询支持，帮助企业诊断业务挑战、定义问题陈述并从私营部门的 12,000 家解决方案提供商那里众包解决方案。

政府还积极支持处于成长阶段的初创企业。 通过 [email protected] 和 SGD Spark 计划，为组织提供第三方保证，保证初创公司交付其产品和成果的能力，以及将它们与政府和企业需求联系起来的能力。

创新对于小国来说不是可有可无的

小国面临的挑战与创新和数字技术所能提供的潜力相匹配。 其中一部分是相互学习的作用和重要性。

新加坡合作计划（SCP）扩大技术援助并与其他发展中国家分享新加坡的发展经验。 在 2022 年的第 30 个年头，SCP 已经迎来了近 150,000 名外国政府官员参加其项目。

2021 年，新加坡推出了“FOSS for Good”技术援助计划，以解决小国独特的发展重点——包括卫生、教育和公共治理领域的数字化转型。 开发计划署一直是该方案的重要合作伙伴。

这种共享学习和合作机会，再加上联合国开发计划署全球小岛屿发展中国家倡议等倡议的广泛支持，对于确保小国建立和维持全球创新领导地位至关重要。

既要面对持续的冲击和危机，又要利用创新可以积极改变生活和生计的机会。

威廉·谭新加坡外交部技术合作局局长 & 里亚德梅德布酒店 联合国开发计划署全球技术、创新和可持续发展中心临时主任

资源: 联合国开发计划署

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