尽可能减少社会保障福利，立法者着眼于新的解决方案

社会保障的信托基金有一个新的预计耗尽日期，大约十年后。

共和党参议员比尔·卡西迪 (Bill Cassidy) 在周二由两党政策中心主持的网络广播中透露，他正在研究一个两党的“大想法”，以解决该计划 75 年的不足。

Cassidy 说，这个想法要求创建一个独立于社会保障的投资基金，并允许投资在 70 年内获得回报。

Cassidy 说，该提议将修复社会保障当前战略的一个关键失败，该战略将所有信托基金都以国库券或现金的形式保留。 他指出，在通货膨胀率高达 7% 的情况下，美国国债的收益率在 1% 到 3% 之间。

Cassidy 说，通过允许该计划将其资金投资于市场，该市场在历史上提供了超过 8% 的回报，可以解决 75 年缺口中的 75%。

卡西迪说：“它让我们实质性地做到了这一点。”

它将针对社会保障信托基金的最大弱点，即它拥有“你现在可能拥有的绝对最糟糕的投资策略，”卡西迪说。

“这是养老基金的硅谷银行，其投资策略不足以应对高通胀环境，”他说。

Cassidy 正在与缅因州参议员 Angus King 合作，后者与民主党人有党团会议，以制定一个两党合作的解决方案来修复该计划。 Cassidy 说，虽然立法者已经确定建立基金是解决该计划偿付能力的关键方法，但该计划仍在进行中，两党其他领导人都有参与的空间。

“我们认为这是解决方案的一个非常好的开始，”卡西迪说。 “现在我们需要领先的总统候选人站出来，对美国人民诚实，帮助我们找到额外的 25%。”

将社会保障基金投资于市场的想法受到私人养老基金的启发，这些基金已经购买了国债以外的证券。

卡西迪指出，北美的其他类似基金——例如加拿大养老金计划和安大略教师养老金计划——在出现亏损后转向基于市场的投资策略，成功实现了偿付能力。

“不进入市场是有风险的，”卡西迪说。 “每只冒着不进入市场风险的基金都深陷赤字。”

卡西迪说，可以肯定的是，如果该计划没有从市场获得所需的收益，该计划将需要包括一个支持。 它还需要做到这一点，这样政府就无法影响私人市场。

根据社会保障董事会最近的预测，社会保障联合信托基金只能在 2034 年之前支付全部福利。 如果届时不做任何更改，将只支付 80% 的福利。

社会保障首席精算师斯蒂芬戈斯周二在两党政策中心的活动中表示，在过去的 12 份受托人报告中，预计储备金耗尽日期“相当稳定”。

但高斯指出，虽然预测范围相同，从 2033 年到 2035 年，但耗尽日期越来越近了。

他说，如果该计划超过耗尽门槛，则无权借用差额，这意味着福利将被削减。

“是时候认真考虑采取行动了，”戈斯说。

修复社会保障的可能变化通常包括增税、削减福利或两者兼而有之。

两党政策中心副总裁兼首席经济学家 Jason Fichtner 表示，立法者等待实施这些改变的时间越长，成本就越高。

大约 10 年前，当 Fichtner 担任社会保障管理局副局长时，取消对可以适用工资税的收入限制将解决 75 年的偿付能力问题。 “现在不是了，”菲希特纳说。

此外，他指出，随着时间的推移，需要增加的工资税规模也会增加。

“我们等待的时间越长，就越难，”菲希特纳说。

虽然卡西迪的提议旨在解决 75% 的社会保障资金缺口，但仍有 25% 的资金缺口有待解决。

卡西迪说：“实际上，你必须让双方齐心协力来解决最后 25% 的问题，”他承认这“需要双方都做出让步”。

虽然这仍有待谈判，但卡西迪发誓立法者不会做一些改变：提高老年人的税收或提高老年人的退休年龄。

卡西迪还表示有兴趣改革两项规则——被称为政府养老金抵消和意外收入消除条款——这会促使减少对那些福利也基于不在社会保障范围内的劳动收入的人的支票。