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伊拉克埃尔比勒—— 埃尔比勒是伊拉克北部半自治库尔德地区的所在地,宽阔的高速公路上排列着豪宅、快餐店、房地产办公室和半建成的高层建筑。
许多政界和商界精英居住在被称为美国村的郊区封闭式社区中,那里的房屋售价高达 500 万美元,郁郁葱葱的花园在夏季每天消耗超过 100 万升水。
可见的富裕与20年前相去甚远。 那时,埃尔比勒是一个落后的省会城市,连机场都没有。
在 2003 年以美国为首的入侵伊拉克推翻萨达姆侯赛因之后,这种情况迅速改变。 分析人士说,伊拉克库尔德人——尤其是库尔德政治阶层——是这场几乎没有赢家的冲突中的最大受益者。
尽管如此,对于普通库尔德人来说,新秩序的好处已经被两个主要库尔德政党之间以及伊拉克首都埃尔比勒和巴格达之间的腐败和权力斗争所削弱。
入侵之后,伊拉克的大部分地区陷入混乱,因为占领的美国军队与叛乱分子进行了斗争,而且多个政治和教派团体竞相填补巴格达留下的权力真空。 但被视为美国人坚定盟友的库尔德人加强了他们的政治地位并吸引了外国投资。
埃尔比勒迅速成长为一个以石油为燃料的繁荣小镇。 两年后,该市开设了一个新的国内商业机场,由土耳其资金建造,几年后又建成了一个国际机场。
传统上,“库尔德人的叙述是一种受害者身份和一种不满,”华盛顿研究所智库研究员比拉尔·瓦哈布 (Bilal Wahab) 说。 但在 2003 年以来的伊拉克,“这不是库尔德人的故事。 这个故事是一种力量和赋权。”
随着第一次世界大战后奥斯曼帝国的崩溃,库尔德人在 1920 年的塞夫尔条约中获得了独立的家园。 但该条约从未获得批准,“库尔德斯坦”被瓜分。 此后,伊朗、伊拉克和土耳其发生库尔德叛乱,而在叙利亚,库尔德人与土耳其支持的武装发生冲突。
在伊拉克,库尔德地区在 1991 年赢得了事实上的自治,当时美国在其上空设置了禁飞区,以回应萨达姆对库尔德起义的残酷镇压。
“我们建立了自己的机构,议会和政府,”库尔德斯坦民主党高级官员霍希亚尔扎巴里说,他曾在伊拉克后萨达姆政府中担任外交部长。 “此外,我们也有过自己的内战。 但我们克服了这一点,”他说,指的是 1990 年代中期库尔德敌对派系之间的战斗。
扎巴里在他位于埃尔比勒 (Irbil) 上方山区的前度假小镇马西夫 (Masif) 富丽堂皇的家中接受采访时说,现在是 KDP 大部分领导人的所在地,扎巴里补充说:“巴格达的政权更迭给该地区带来了很多好处。 ”
来自竞争对手库尔德斯坦爱国联盟的伊拉克总统阿卜杜勒·拉蒂夫·拉希德 (Abdul Latif Rashid) 也对 2003 年后的事态发展给予了热烈的评价。 他说,库尔德人的目标是“建立一个民主的伊拉克,同时实现某种……库尔德人民的自决”。
随着美国推翻萨达姆,他说,“我们做到了……我们在巴格达成为了一个强大的团体。”
入侵后的宪法规定了库尔德地区的半独立地位,而非正式的权力分享安排现在规定伊拉克总统始终是库尔德人,总理是什叶派,议长是逊尼派。
但即使在库尔德地区,入侵的遗留问题也很复杂。 两个主要的库尔德政党一直在争夺权力,而埃尔比勒和巴格达在领土和石油收入分享方面一直存在分歧。
与此同时,库尔德地区的阿拉伯人和少数民族,包括土库曼人和雅兹迪人,在新秩序中感到被边缘化,库尔德人与作为库尔德地区机会守门人的两个关键政党之一没有关系的库尔德人也是如此。
近年来,由于国内问题和全球经济趋势,经济繁荣停滞不前,越来越多的库尔德青年离开该国寻找更好的机会。 根据国际劳工组织的数据,2021 年,埃尔比勒省 15-24 岁的男性和女性分别有 19.2% 和 38% 失业和失学。
瓦哈卜说,埃尔比勒在 2003 年后的经济成功也得益于公共部门普遍存在的浪费和赞助。
“系统中的腐败确实在破坏潜力,”他说。
在巴格达和埃尔比勒争夺控制权的库尔德人、土库曼人和逊尼派阿拉伯人混合居住的盛产石油的城市基尔库克,伊拉克土库曼阵线党的地方领导人卡赫坦文达维抱怨说,美军的“支持是在 2003 年入侵之后,库尔德政党非常清楚”。
土库曼人是伊拉克第三大族群,估计有 300 万人口,但没有担任高级政府职务,只有少数议会席位。
在基尔库克,美国人“任命了一名库尔德族省长来管理该省。 重要部门和安全机构已移交给库尔德政党,”文达维说。
一些库尔德团体也在 2003 年后的秩序中落败,巩固了两大党的权力。
库尔德伊斯兰政党库尔德斯坦正义集团的负责人阿里巴皮尔表示,两个执政党“将不属于(他们)的人视为三等和四等公民。”
巴皮尔还有其他理由憎恨美国的入侵。 尽管他反对萨达姆复兴党的统治,但 2003 年抵达的美军指责他和他的政党与极端组织有联系。 入侵后不久,美国轰炸了他的政党大院,然后逮捕了巴皮尔并将他监禁了两年。
不参与政治领域的库尔德人还有其他问题,主要是经济问题。
40 岁的塔拉·查拉比 (Tara Chalabi) 与她的母亲、姐姐和一对朋友在广阔的萨米·阿卜杜勒·拉赫曼公园 (Sami Abdul Rahman Park) 野餐,公园建在曾经是萨达姆 (Saddam) 统治下的军事基地的地方,她承认“这里的治安和安全状况非常好”。
但她列举了一系列其他不满,包括高失业率、地方政府停止提供取暖燃料补贴,以及像她这样的公职人员的工资经常被拖延和削减。
“现在不确定他们是否会在本月付款,”她说。
附近,一群大学生说他们希望移民。
“以前,努力工作就足以让你在生活中取得成功,”一位只透露自己名字 Gala 的 22 岁女士说。 “如果你学习好并且取得好成绩……你将有一个很好的机会,一份好工作。 但现在完全不同了。 你们一定有关系。”
2021 年,数百名伊拉克库尔德人涌入白俄罗斯,希望进入波兰或其他欧盟邻国。 白俄罗斯当时很乐意发放旅游签证,显然是想通过制造移民潮来向欧盟施压。
瓦哈卜说,那些去的人来自中产阶级,能够负担得起机票和走私费。
“对我来说,这表明这与贫困无关,”他说。 “这基本上是关于年轻一代的库尔德人,他们在这个地区不再真正看到自己的未来。”
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伊拉克埃尔比勒的美联社撰稿人 Salar Salim 为本报告做出了贡献。
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