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2021 年 8 月，德克萨斯州奥斯汀，建筑工人在炎热的一天进行挖掘。上个月，州长格雷格·阿博特签署了一项法案，推翻了德克萨斯州一些城市强制此类工人定期休息的当地法令。
布莱恩·杨/公共健康观察
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布莱恩·杨/公共健康观察
2021 年 8 月，德克萨斯州奥斯汀，建筑工人在炎热的一天进行挖掘。上个月，州长格雷格·阿博特签署了一项法案，推翻了德克萨斯州一些城市强制此类工人定期休息的当地法令。
布莱恩·杨/公共健康观察
德克萨斯州奥斯汀的建筑工人得知他们即将失去休息时间一周后，该市的高温指数达到了 118 度的历史新高。 7月9日至19日，该州首府连续11天气温达到105度以上，史无前例。
据发言人 Christa Stedman 上尉称，自 6 月 1 日以来，奥斯汀-特拉维斯县紧急医疗服务中心已对 410 起与高温相关的事件做出了响应。 其中：一名在户外工作的中年男子，出现中暑症状后报警求助。
斯特德曼说：“他很快就发展成中暑，从他拨打 911 到护理人员到达现场，他已经完全失去知觉，核心体温超过 106 度。”
建筑工人马里奥·翁蒂维罗斯也面临着同样的结果。 由于他在达拉斯工作，当地法令赋予他每四个小时至少休息 10 分钟的权利。 但这是他获得这一荣誉的最后一个夏天。
6 月 13 日，德克萨斯州州长格雷格·阿博特 (Greg Abbott) 签署了 HB 2127，即《德克萨斯州监管一致性法案》，该法案禁止市县通过比州法规更严格的法规。 它还推翻了当地的规定，例如奥斯汀和达拉斯强制建筑工人休息的法令。 该法律于 9 月 1 日生效。
酷暑难耐，无法请假
达拉斯于 2015 年实施了休息时间条例。三年前，翁蒂维罗斯通过翻译告诉《公共健康观察》，他在 112 度的高温下为高中体育场楼梯喷漆超过 10 个小时，导致手臂失去知觉。
61 岁的翁蒂维罗斯说：“其他工人打电话给护理人员，我被紧急送往医院，在那里我与肌腱炎作斗争了 7 天。” “除了从因酷热而加剧的疾病中恢复所带来的身体和情感创伤之外，我已经失业了 7 天，而且没有任何工作帮助来支付我的医疗费用。”
虽然医生建议他留在家里康复，但翁蒂维罗斯表示，这在经济上是不可能的。 他花了几年的时间进行物理治疗，但他说他仍然必须小心，尤其是在炎热的天气里。 “它改变了我的生活，”他说，“但我必须学会应对它……”
让工人休息一下
来自拉伯克的共和党众议员达斯汀·伯罗斯 (Dustin Burrows) 是 HB 2127 的起草者，他在一份新闻稿中表示，需要这项法律来结束“目前繁重繁琐的监管大杂烩”。 但倡导者表示，对于该州发展最快的两个城市的建筑工人来说，这带来了严重的健康风险。
“我们知道工人们确实会昏倒，并经历热应激和不同类型的热病，”工人防御行动基金的州立法协调员丹妮拉·埃尔南德斯说，该基金是一个总部位于德克萨斯州的倡导组织，致力于推动休息时间条例。
在该市法令通过之前对达拉斯建筑工人的调查发现，33% 的人表示他们没有休息时间，66% 的人表示他们没有获得水。 根据 NPR、德克萨斯新闻编辑室、加利福尼亚新闻编辑室、公共卫生观察和哥伦比亚新闻调查中心 2021 年的一项调查，2010 年至 2020 年间，至少有 53 名德克萨斯州工人死于与高温相关的疾病。
2018 年（奥斯汀通过休息条例八年后）发表的研究发现，建筑工人因该规定而获得休息的可能性增加了 35%。
”[HB] 2127 对国家来说是一个巨大的越权行为，它剥夺了我们知道可以拯救生命的休息时间等东西，”埃尔南德斯说。
可预防的热相关疾病
韦科 Concentra 医疗保健机构的职业健康专家兼医疗总监隆达·麦卡锡 (Ronda McCarthy) 博士表示，中暑和死亡是可以预防的。
“不仅仅是环境温度，”她说。 “你必须考虑很多其他因素，比如这些工人穿着什么——他们的安全帽、防护服、呼吸器——或者他们是否处于直接高温或 [if] 他们得到阴凉。”
麦卡锡说，如果没有休息时间规则，许多工人可能会担心，如果他们公开表示需要在炎热的天气中休息一下，他们可能会失去工作。
只有五个州——加利福尼亚州、科罗拉多州、华盛顿州、明尼苏达州和俄勒冈州——在法律上规定了工人的高温保护措施。 联邦一级没有职业热规则，尽管该规则正处于制定的早期阶段。
乔治城大学工人安全与健康政策专家、美国职业安全与健康管理局前幕僚长黛比·伯科维茨说：“当你开始出现热应激症状时，你就已经处于非常危险的健康状况了。”
休斯敦墨西哥湾沿岸建筑和建筑行业委员会执行秘书保罗·普恩特 (Paul Puente) 表示，HB 2127 法案也将取消德克萨斯州东南部的建筑工人保护措施，批评者和支持者称该法案为“死星法案”，因为它有能力消除地方控制。 今年早些时候，哈里斯县专员法院一致通过了承包商安全记录政策，要求大多数县建设项目的管理人员和工人接受安全培训。
Puente 表示，虽然工会仍然可以就休息时间进行谈判，但 HB 2127 将对整个建筑安全产生负面影响。
他说：“科学已经表明，人们需要有时间休息、整理思绪，然后返回工作岗位，以确保安全的工作环境。”
他说，在极端炎热的天气下，如果没有规定的休息时间，工人们很容易感到疲劳、迷失方向、脱水——这些后果会危及他们的生命。
工人的“不安全状态”？
这就是 Ontiveros 和他所在领域的其他人面临的现实。 翁蒂维罗斯说，他曾经看到一名同事失去知觉并从梯子上摔下来。 他说，接受过安全培训后，翁蒂维罗斯是工作现场唯一知道如何提供帮助的人——进行心肺复苏并询问同事基本问题以保持意识——直到护理人员到达。
德克萨斯州是“一个不安全的州 [for workers] 因为执法力度被取消，监管也被取消，”普恩特说。“当你试图鼓励企业来到你的州时，这可不是一个好兆头。”
达拉斯 2015 年休息条例是在当地建筑工人 Roendy Granillo 去世后不久通过的，Roendy Granillo 因中暑去世，其家人称他的休息请求被拒绝。
最近，《德克萨斯观察家报》的一项调查报道称，2021 年，建筑工人安特尔莫·拉米雷斯 (Antelmo Ramirez) 在特拉维斯县奥斯汀市范围外的特斯拉超级工厂工作时因中暑死亡。 拉米雷斯去世当天气温为96度； 他的体内温度高出了十多度。
建筑工人面临的酷热风险只会增加。 得克萨斯州气候学家约翰·尼尔森-加蒙表示，过去几十年来，每年 100 度的天数增加了一倍，并将继续增加。
麦卡锡说，德克萨斯州的炎热季节也越来越长。
“我曾经考虑过5月15日到9月15日，”她说。 “现在是5月1日到9月30日。”
《公共卫生观察》多次联系了阿博特、伯罗斯和康罗州参议员布兰登·克赖顿（他在德克萨斯州参议院发起了 HB 2127），但没有人对取消休息时间条例发表评论。
“我们不是机器人，”翁蒂维罗斯说。 “我们是人类，我们应该去工作，而不用担心我们是否能在炎热的夏夜回到家。”
这个故事最初是由 公共卫生观察是一家位于德克萨斯州的非营利性调查新闻机构。 汉娜·莱维坦 (Hannah Levitan) 是一名报道实习生 调查报道研讨会 在华盛顿特区
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