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泰国曼谷 7 月 18 日 (IPS) – 世界面临灾难紧急情况,但亚太地区的威胁最为紧迫。 我们所在的地区气候变化引发的灾害变得更加频繁和严重。 自1970年以来,已有200万人因灾害丧生。
可悲的是,但完全可以预见的是,最不发达国家 (LDC) 中最贫穷的人受到的影响最严重。 随着气温上升、新的灾害热点出现以及现有风险增加,他们将发现自己处于风暴中心。
除非我们从根本上改变增强灾害风险抵御能力的方法,否则气温上升 1.5°C 或 2°C 将使适应灾害威胁变得不可行。 亚太地区的灾害风险可能很快就会超过恢复能力。 这意味着什么,值得深思。 与灾害相关的死亡人数将不可避免地增加,每年与灾害相关的损失成本也将不可避免地增加,如果气温上升 2°C,预计将从目前的 9,240 亿美元增加到近 1 万亿美元,占地区 GDP 的 3% ,即地区GDP的2.9%。
灾害和极端天气的致命结合将损害生产力并危及可持续发展。 在我们区域最贫穷的地区,例如太平洋小岛屿发展中国家,灾害将成为不平等的主要驱动因素。
农业和能源部门的损失尤其严重,破坏粮食系统,破坏粮食安全,并危及能源供应和生产。 环境退化和生物多样性丧失将是无情的,导致气候变化驱动的物种灭绝,并进一步增加灾害风险。
为了避免灾害风险呈指数级增长,增强抵御能力和保护来之不易的发展成果的机会之窗很窄。 为了抓住这一机遇,需要做出大胆的决定来实现变革性的适应。 它们不能再被推迟了。
下周,各国将在减少灾害风险委员会会议上审议关键问题,例如优先考虑加大对预警系统的投资。 扩大最不发达国家的覆盖范围是减少死亡人数的最有效方法。
早期预警系统可以为生活在多灾种热点地区的人们提供保护,并将各地的灾害损失减少高达 60%。 它们提供十倍的投资回报。 为了保护粮食系统并减少能源基础设施(我们经济的支柱)的暴露,需要针对特定部门的覆盖。
我们的方法必须包括在地方一级进行投资,以改善社区对早期预警警报的反应,通过扩大全球卫星数据的使用来提供这些信息,并将其纳入全面的风险管理政策中。
基于自然的解决方案应成为适应战略的核心。 它们支持可持续管理、保护和恢复退化环境,同时减少灾害风险。 证据是明确的:在良好的生态条件下保护功能性生态系统可以加强减少灾害风险的能力。
这意味着保护湿地、洪泛区和森林以防范自然灾害,并保护红树林和珊瑚礁以减少沿海洪水。 森林恢复和可持续农业至关重要。 在我们的城市中心,基于自然的解决方案可以减轻城市洪水,并有助于未来城市的恢复能力,包括减少热岛效应。
除了这些优先事项之外,只有变革性的适应才能带来所需的系统性变革,在多灾种风险热点地区不让任何人掉队。 这种变化将跨越政策领域。 这意味着协调社会保护和气候变化干预措施,使贫困和气候脆弱家庭能够适应和保护其资产和生计。
减少灾害风险和适应气候变化必须相辅相成,使粮食和能源系统更具弹性,特别是在灾害频发的干旱地区和海岸线。 物联网和人工智能等技术可以提高实时天气预报的准确性以及灾害警报的传达方式。
然而,要实现这一目标,需要大幅增加灾害风险融资并扩大融资机制。 在财政紧张的情况下,我们必须记住,上游投资远比灾后支出更具成本效益。
目前的适应资金水平远远低于变革性适应所需的 1,447.4 亿美元。 我们必须利用创新的融资机制来缩小差距。 主题债券、适应债务和生态系统适应融资有助于吸引私人投资、降低风险并创造新市场。
这些工具应补充官方发展援助(ODA),而数字技术则提高适应融资的效率、透明度和可及性。
现在是共同努力、以创新和科学突破为基础、加速整个地区的变革性适应的时候了。 需要制定一项支持所有人预警的区域战略,以通过完善的联合国机制并与次区域政府间组织合作加强合作。
在亚太经社会,我们随时准备支持这一进程的每一步,因为分享最佳做法和汇集资源可以提高我们区域的集体复原力和应对气候相关灾害的能力。 只有确保抗灾能力永远不会被灾害风险所超越,2030 年可持续发展议程才能实现。 让我们抓住时机,保护亚太地区的未来。
阿米达·萨尔西亚·阿里沙巴纳 联合国副秘书长兼亚洲及太平洋经济社会委员会(亚太经社会)执行秘书
IPS 联合国局
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