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州长乔·隆巴多 (Joe Lombardo) 希望帮助建立美国职业棒球大联盟最小的棒球场,认为棒球界最差的球队可以提振拉斯维加斯,这座努力自称为体育圣地的城市。
奥克兰田径运动会提案重新引发了关于为私人体育俱乐部提供公共资金的争论。 这个问题使内华达州强大的旅游业(包括工会)与全国范围内越来越多的大多数进步团体对使用税款资助体育场馆的做法表示担忧,这些体育场馆本来可以为政府服务或学校提供资金。
关于将团队从加利福尼亚州迁往内华达州的争论与全国各地的其他人相呼应。 政客们已经批准将纳税人的大笔资金用于体育俱乐部 纽约布法罗; 亚特兰大; 和 田纳西州纳什维尔。 不过,在亚利桑那州的坦佩,选民 拒绝了一项 23 亿美元的提案 那将包括一个新的 NHL 亚利桑那土狼队竞技场。
奥克兰 A 的组织已经聘请了十几名游说者,以说服通常沉睡的内华达州首府、拥有 60,000 名居民的立法者批准建造一座耗资 15 亿美元体育场的提议,认为该项目将创造就业机会、促进经济活动并增加新的吸引力到拉斯维加斯以旅游为基础的经济——所有这些都没有提高税收。
球场的中心是这座城市在体育运动方面取得的新成就,七年前,这些球队在其他地方还不存在或总部设在 NFL、NHL 和 WNBA 球队。
“拉斯维加斯显然是一个体育之城,美国职业棒球大联盟应该成为其中的一部分,”共和党人隆巴尔多在一份声明中说。
那些反对为职业运动队提供激励方案的人表示,税收抵免和其他公共融资方式无益。 他们引用越来越多的证据表明,新体育场产生的资金不会用于附近的度假村和餐馆。
一半的税收抵免可能不会返还给国家。 A 对社区的大部分投资,包括预防无家可归和外展活动,都取决于球会在体育场成本后是否有剩余资金。
民主党女议员赛琳娜·拉鲁·哈奇 (Selena La Rue Hatch) 说:“我无法证明向一家价值数十亿美元的公司提供数百万公共资金,而我们却无力支付我们人民所需的基本服务。”
上个月,在距离立法会议还剩不到两周的时间里,隆巴多的办公室提出了球场融资法案。
该法案将提供高达 3.8 亿美元的公共援助,部分方式是通过 1.8 亿美元的可转让税收抵免和 1.2 亿美元的县级债券(纳税人支持的贷款)来资助体育场周围的项目和特别税区。 支持者已承诺该地区将产生足够的资金来偿还这些债券和利息。
A’s 不会为公有体育场欠财产税,包括拉斯维加斯在内的克拉克县也将为基础设施成本提供 2500 万美元的信贷。
在布法罗和奥克兰等地,新体育场的支持者认为税收优惠可以防止几十年历史的企业离开。 但内华达州的辩论有所不同。
该州已经严重依赖娱乐和旅游业来推动经济发展,立法者或 委任董事会 多年来一直在谈论经济多元化,以证明激励措施的合理性 包括特斯拉在内的企业。 立法者正在权衡的另一项交易将在至少 20 年内将电影税收抵免制度扩大到每年 1.9 亿美元,以 带来各大电影制片厂 到拉斯维加斯。
立法机关必须在周一休会至 2025 年之前推动通过体育场和电影提案,尽管召开特别立法会议的可能性迫在眉睫。
在立法者准备投票之际,这两项提案远未敲定。
近几十年来,新体育场的交易有所增加,这些交易大多(但并非总是)由公共资金资助。 在拉斯维加斯大道上已经可以看到两个截然不同的例子。
内华达州 2016 年特别会议的最后一刻法案为价值 20 亿美元的 Allegiant 体育场的酒店房间税提供了 7.5 亿美元的公共资金铺平了道路,Allegiant 体育场是拉斯维加斯突袭者队的主场,也是即将到来的超级碗的举办地。
T-Mobile 竞技场是 NHL 拉斯维加斯金骑士队的主场,在米高梅度假村和一家加利福尼亚开发商支付了 3.75 亿美元的全部价格后,于 2016 年开业。 星期六,竞技场举办了斯坦利杯的第一场比赛。
在同意让体育场员工成立工会后,A’s 最近得到了强大的烹饪联盟的支持,该联盟是拉斯维加斯大道上一个拥有 60,000 名成员的工人团体。 这是该州最著名的劳工团体的重要认可,通常被视为 重要的动员力量 支持西部摇摆州的民主党竞选活动。
“我们将支持大型项目——无论是专业团队、活动中心还是大公司——如果它们能为工会带来良好的医疗保健和养老金工作,”烹饪联盟的秘书兼财务主管泰德·帕帕乔治 (Ted Pappageorge) 说。
虽然围绕私人体育场馆公共融资的辩论在全国范围内引起了管理机构的热烈讨论,但经济学家之间却没有争论。
斯坦福大学经济学名誉教授罗杰·诺尔 (Roger Noll) 表示,经济学家质疑在没有公共援助的情况下,将新体育场馆引入城市是否会产生轻微的负面或正面净影响。
为了取得成效,拉斯维加斯的拉斯维加斯体育场必须吸引大量通常不会来这座城市的游客。 Noll 说,如果体育场是现有结构中的另一项资产,那么那里的大部分支出可能会用于邻近的景点,例如日落大道的度假村和餐厅。
他指出,球会的大部分资金也用于支付球员薪水,这些球员通常全年都不住在球队所在的城市。
“并不是说它们不存在,而是它们很小,”诺尔谈到经济效益时说。“它们不可能大到足以证明数亿美元的支出是合理的。”
诺尔 (Noll) 撰写了一本关于体育场融资的书,他补充说,在研究该主题的同行中,“没有严重的相反观点”。
与 A 合作的一家公司的创始人杰里米·阿奎罗 (Jeremy Aguero) 在最近的听证会上承认批评,但告诉立法者,拉斯维加斯的旅游驱动市场是不同的。
在 A’s 资助的一项研究中,阿圭罗的公司预计体育场每年 53% 的参加者将来自城市以外,估计 405,000 名外地人中有 30% 不会在没有体育场活动的情况下访问拉斯维加斯。
“他们来了,他们住在我们的酒店房间,他们在我们的餐厅吃饭,他们在我们的商店购物,”阿奎罗告诉立法者。“它带来了巨大的价值。”
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