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根据新的经济预测，拜登总统新的联邦学生贷款偿还计划将使政府在未来十年花费 4750 亿美元。 更新后的以收入为导向的还款计划将超过最高法院上个月驳回的债务减免计划的 4000 亿美元成本。
新的还款计划于去年宣布，并于本月由教育部完成，为借款人提供了一种新的选择，即本科生贷款的还款额不得超过借款人收入的 5%。 借款人还款 10 年或 20 年（期限取决于贷款规模）后，任何剩余余额都将被免除。
政府是美国人借钱支付大学费用的最大贷款人，已经提供了各种基于收入的还款计划。 但一项经过修订的新计划（政府将其命名为“节省有价值的教育”或“SAVE”）则要慷慨得多。 这意味着政府，而不是借款人，最终将支付受助者教育费用的更大份额。
宾夕法尼亚大学宾夕法尼亚大学沃顿商学院预算模型（一个无党派研究小组）的经济学家估计，减少 1.6 万亿美元未偿联邦学生贷款的还款额将使政府损失 2000 亿美元。 但该计划最大的成本——预计 2750 亿美元——将来自研究人员预计未来十年将发放的 1 万亿美元新贷款的减少。
经济学家预测，大多数当前和未来的借款人将选择新的 SAVE 付款计划。 “这个计划的作用非常大，”沃顿商学院教授、宾夕法尼亚大学沃顿商学院预算模型学院主任肯特·斯迈特斯说。
他的团队的预测超过了教育部估计其计划在未来十年将花费的 1,560 亿美元。 斯迈特斯表示，部分差距在于，在最高法院取消拜登债务减免计划之前，教育部的估计就考虑了该计划的影响。 宾夕法尼亚大学沃顿商学院的模型没有。
新经济预测发布后，白宫新闻秘书卡琳·让-皮埃尔周一在新闻发布会上为该计划的成本进行了辩护。 “我们有能力为美国中产阶级、中产阶级家庭提供一点喘息的空间，”她说。
4500 万学生贷款借款人欠政府钱，但几乎所有借款人都通过特朗普政府于 2020 年 3 月启动、拜登政府多次延长的疫情救助措施暂停了还款。 三年多后，这种暂停将结束，付款计划于 10 月重新开始。
拜登政府正在努力在借款人的账单到期之前尽可能多地落实新的储蓄计划。 但这个过程将会很复杂，而且是零碎的。 该计划的核心内容——将本科生贷款的还款额从借款人收入的 10% 降低至借款人收入的 5%——要到 2024 年 7 月才会生效。
保守派团体和共和党议员强烈谴责这项新计划。 领导众议院教育和劳动力委员会的北卡罗来纳州共和党众议员弗吉尼亚·福克斯称，这“只不过是通过行政命令提供免费大学的后门尝试”。
但到目前为止，还没有出现任何法律挑战。 该计划的基础是 1965 年《高等教育法》，该法赋予教育部制定贷款偿还计划的广泛权力。 相比之下，最高法院否决的债务减免计划依赖于《英雄法案》，该法案仅在“国家紧急状态”（正如政府宣布的冠状病毒大流行）时期赋予教育部长更大的权力。
更广泛地说，想要挑战该计划的法律团体正在努力寻找具有合法地位的一方来这样做。 太平洋法律基金会支持针对拜登学生债务取消计划的几起诉讼，该基金会表示愿意对新计划提起诉讼，但看到了重大障碍。
“你必须证明你受到了免费资金或更慷慨的贷款减免计划的伤害，”该基金会的律师凯莱布·克鲁肯伯格(Caleb Kruckenberg)说。 “仅仅说我担心政府以这种方式花费我的税款是不够的。 这确实是一个狭窄的宇宙。”
国家经济委员会副主任巴拉特·拉马穆尔蒂 (Bharat Ramamurti) 称教育部执行 SAVE 计划的权力“一清二楚”，并补充道，“坦率地说，如果存在法律挑战，我会感到惊讶。”
在最高法院否决拜登的债务取消计划后，政府表示将再次尝试某种大规模救济措施，这次将使用 1965 年的《高等教育法案》——这种方法需要漫长的规则制定过程。 教育部本月正式开始这一进程。
但克鲁肯伯格认为，政府去年为该计划奠定了基础的 SAVE 计划是为实现类似目标而采取的秘密行动。
“我认为这有点像政府的 B 计划，”他说。 “我认为他们开始这个过程的想法是，如果取消贷款没有成功，那么他们可以用它作为备份，并且它可以完成他们想要的大部分事情 – 也许全部它——永久地。”
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