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拜登总统现任前任办公厅主任罗恩·克莱恩(左)是拜登内阁的第二次离职。
MANDEL NGAN / 法新社通过 Getty Images
担任总统内阁成员可能是一项压力很大的工作,无论谁坐在椭圆形办公室里。 因此,在拜登总统执政仅两年多的时间里,他最初任命的一些人即将离职是有道理的。 上周二,有报道称,劳工部长马蒂沃尔什将辞职,成为 NHL 球员工会的执行董事。 周三是罗恩·克莱恩 (Ron Klain) 担任白宫办公厅主任的最后一天。
但与其他现代总统(尤其是他的前任)相比,拜登的内阁更替率异常低。 拜登与前总统吉米·卡特和乔治·W·布什并列为任期头两年内阁辞职最少的人。 对于拜登来说,克莱恩只是第二位辞职的内阁级官员。 前科技政策办公室主任埃里克兰德于 2022 年 2 月辞职。但在拜登将其提升到该职位之前,这项工作甚至不属于总统内阁。 如果拜登没有将 OSTP 主任提拔到内阁级别,他上任的头两年内阁不会更替——至少自 1970 年代后期以来从未发生过这种情况。
下图显示了在过去八届总统任期内,拜登内阁的 25 个办公室之一每年有多少人辞职。 它不包括为永久任命而让位的“代理”内阁成员,但它确实显示了某人从一个内阁职位辞职并担任另一个内阁职位的情况。
拜登政府看起来像是这些人中大多数人的稳定典范——尤其是与前总统唐纳德特朗普相比。 特朗普以创纪录的速度烧掉了人员:他是最近唯一一位在上任第一年失去超过一名内阁成员的总统(他失去了三名)。 在他上任的第二年,他看到有 8 人离开了这 25 个职位,比任何其他最近的总统都多。 所有这些更替导致了特朗普政府的混乱和管理不善,拜登在 2020 年挑战特朗普时试图利用这一点; 正如 Politico Magazine 当时所写的那样,该国投票“让政治再次变得无聊”。 基于其执政的稳定性,拜登取得了成功。
至少到目前为止。 正如图表还清楚表明的那样,内阁更替往往会在总统第一个任期的中途增加。 从卡特到特朗普的总统任期,第一年平均有 0.7 人离职,第二年有 3.6 人离职; 但是,第三年平均有 4.7 人离开。 因此,有理由假设更多内阁成员将在未来几个月跟随克莱恩和沃尔什出局。 但当他们这样做时,这不会是拜登政府内部动荡的迹象,只是总统任期内这一点的正常更替。 毕竟,拜登的几乎每一位顾问现在都已经辛苦工作了两年多——而这些工作并不容易。
Maya Sweedler 贡献了研究。
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