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上周,联合国贸易和发展会议(UNCTAD)发布了一份题为“破碎世界中的发展前景”的报告。 在其中,作者警告说:
[s]上行冲击、消费者和投资者信心减弱以及乌克兰战争引发全球经济放缓并引发通胀压力。 所有地区都将受到影响,但对发达国家敲响的警钟最多,其中许多国家正接近债务违约。
诚然,新兴市场国家的偿债成本正在增加。 该报告引用了大约“60% 的低收入国家和 30% 的新兴市场经济体处于或接近债务困境的情况”。 但不应将责任归咎于挥霍无度的政府行为。 相当:
[i]发达经济体加息对最脆弱的群体打击最大。 今年约有 90 个发展中国家的货币兑美元贬值——其中超过三分之一的国家贬值超过 10%。
出于这个原因,贸发会议主张国际金融机构“为发展中国家提供更多的流动性并扩大实际债务减免”。 此外,政府“增加公共支出”,“使用战略性价格控制直接瞄准能源、食品和其他重要领域”,以及“将更多资金用于可再生能源研发”。
在这里解决经济无知的大杂烩之前,回顾一下几乎正好两年前的封锁已经扼杀了联合国信誉的剩余部分是有帮助的。 如前所述,在大流行初期,联合国秘书长办公室呼吁成员国政府“加强并尽一切可能遏制这种疾病”,并补充说“[w]我们知道遏制是可能的,但机会正在缩小。” 因此,2020 年 3 月和 4 月在发达国家几乎普遍适用的错误二分法(即必须在经济可行性和公共卫生之间做出选择)被援引。 但联合国正在与之交流的许多国家都是不发达的,因此没有相当大的“笔记本电脑班”,可以很容易地转移到家里工作。 2020 年 5 月,面对贫困国家日益增长的粮食安全问题,联合国人权专员仍敦促不要出于政治或经济考虑解除封锁。
如果在过去几十年的任何时候,联合国在保卫地球上经济最脆弱的国家方面发挥了明确的作用,那就是它。 该跨国组织可能已建议成员国根据当地知识和条件,在经济活力和疾病缓解之间寻求平衡,以应对 COVID 的传播。 它可能促进了轮班工作或在依赖农业的国家建立风险分层劳动力的想法。 然而,它模仿了许多富裕发达国家采用的政策处方(即便如此,也并非没有后果)。 因此,世界卫生组织在 2022 年 7 月报告说:
[a]2021 年有多达 8.28 亿人受到饥饿的影响——比去年同期增加 4600 万人,比 2019 年增加 1.5 亿人。自 2015 年以来保持相对不变后,受饥饿影响的人口比例在 2020 年猛增,并在 2019 年继续上升2021 年,达到世界人口的 9.8%。 相比之下,2019 年和 2020 年分别为 8% 和 9.3%。到 2021 年,全球约有 23 亿人(29.3%)处于中度或重度粮食不安全状态,与 COVID-19 大流行爆发前相比增加了 3.5 亿。 近 9.24 亿人(占全球人口的 11.7%)面临严重的粮食不安全,两年内增加了 2.07 亿…… 2020 年将有近 31 亿人买不起健康饮食,比 2019 年增加 1.12 亿,反映了影响COVID-19 大流行的经济影响以及为遏制该流行病而采取的措施导致消费食品价格上涨。 估计有 4500 万五岁以下儿童患有消瘦症,这是最致命的营养不良形式,使儿童的死亡风险增加多达 12 倍。 此外,1.49 亿五岁以下儿童由于饮食中长期缺乏必需营养素而发育迟缓,而 3900 万儿童超重。
在 COVID 大流行期间,联合国缺乏领导力的代价是显而易见的,也是可怕的。 尽管如此,联合国正在加倍努力,推动那些注定会恶化发达国家和发展中国家个人命运的政策。 几点:
- 贸发会议试图在紧缩性货币政策与当前经济放缓之间建立联系充其量是值得怀疑的。 在美联储首次加息之前,2022 年第一季度美国 GDP 出现下降(-1.6%)。 考虑到滞后时间,第二季度 GDP 收缩(-0.6%)不太可能受到该季度加息的显着推动。 自 2021 年初以来,价格一直在上涨。贸发会议似乎将通货膨胀、供应链和就业中断导致的全球经济衰退与旨在抑制它们的政策加息混为一谈。 在这样做的过程中,他们实际上是在呼吁用滞胀(增长放缓和高通胀)来代替衰退(增长放缓)。
- 没有比支持价格控制更好的检验经济无知的试金石了,贸发会议的报告明确提出了这些建议。 当广受欢迎的商品和服务的价格受到限制时,表明稀缺性的关键价格信号就会消失,这会阻碍市场的有效运作。 通过使用限定词“战略”推荐价格控制,他们很可能建议只对少数商品设置上限。 但是,即使是对汽油和鸡蛋等少数受欢迎的商品进行价格控制,也将不可避免地导致短缺,并且随着时间的推移,随着资金的重新分配,其他商品的价格也会出现扭曲。 事实上,大多数价格控制运动在历史上都是从最初针对少数必需品开始的,随着稀缺程度的扩大和价格扭曲的蔓延,才扩展到其他商品。 与价格控制相关的其他影响包括降低商品的生产质量以及腐败。
- 很难确定贸发会议关于各国增加公共支出的建议是否是在开玩笑。 大多数政府接受并得到联合国支持的封锁是促使和支撑在 2020 年和 2021 年初实施的大规模扩张性财政和货币政策的主要因素。两年前几周或几个月的世界。 当前的通货膨胀、供应链问题和其他当前的经济问题正是从这些政策中出现的。 俄罗斯入侵乌克兰只会加剧已经在进行中的困难。 认为不仅应该发行更多债务,而且债务负担巨大的国家应该以其他国家持续无节制的通货膨胀的形式看到忍耐的指导意见,根本不可能是认真的。
如上一篇文章所述,1984 年人权委员会第四十一届会议在意大利锡拉库扎举行。 会议的重点是讨论在大流行病或其他健康灾难面前,人权应在何种程度上进行谈判。 这份名单很重要。 委员会决定,紧急卫生措施应以科学证据为基础,具有临时性、相称性、接受审查并尊重人的尊严。
从可预测性的角度来看,联合国倾向于利用每一个机会推动最愚蠢的选择可能是值得尊重的。 但美国人是否愿意继续花费他们日益膨胀的税款来支持 22% 的官僚机构? 他们愿意忍受不断加深的经济放缓吗? 他们愿意补贴外国小国吗?
所有这些问题的答案显然是否定的。 我们接下来应该做什么并不那么明显。
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