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拜登总统和议长凯文麦卡锡周六达成协议,提高债务上限,同时对联邦支出实施新的限制。 如果国会批准,它将结束党派僵局并避免潜在的毁灭性国家违约。
该协议不仅将解决围绕华盛顿数周的债务和支出问题的激烈争端,还将在环境许可、社会安全网计划的工作要求和国税局税收执法方面做出重要改变。
该协议被描述为一项原则上的协议,是在戴维营的拜登先生与回到华盛顿的麦卡锡先生之间的电话通话中巩固的,在被视为最终协议之前,仍需要将其翻译成正式的立法语言。 周六晚上才开始透露细节,许多问题仍然悬而未决。
但根据最初提供的信息,这里有一些要点。
债务上限将提高到 2025 年,即下次选举后。
联邦政府在 1 月份达到了法律规定的 31.4 万亿美元的债务上限,但财政部一直在使用各种会计技巧来避免违反它。 财政部长珍妮特·耶伦周五表示,她的部门将在 6 月 5 日之前用完这些措施,届时政府将无法履行其义务。
拜登先生和麦卡锡先生达成的协议将把债务上限提高两年,使其持续到 2024 年大选之后,因此双方都不必在当前任期内再次解决这个问题。 共和党人最初提议一年。 双方都指望赢得 2024 年大选,并在下次达到上限时处于更强大的政治地位。
国内支出将受到限制,但不会像共和党人想要的那样多。
麦卡锡先生的共和党人坚持认为,债务上限的任何增加都以削减支出为条件,因此他与拜登先生达成的协议将限制某些计划的持续时间与提高债务上限的两年相同。 共和党人最初寻求 10 年的支出限制期限,但同意缩短期限。
该协议将 2024 年的非国防支出大致保持在 2023 年的水平,并在 2025 年将其增加 1%,部分原因是重新分配其他项目的资金。 除其他事项外,该协议将从拜登先生先前获得的 800 亿美元中削减约 100 亿美元,以帮助美国国税局追查富有的税收欺诈行为,并将用这笔钱来保留原本会被削减的国内计划。
拜登上任后不久通过的 Covid-19 大流行病救助计划遗留下来的数十亿美元中的一部分将被收回。 《纽约时报》的一项分析表明,如果上限在两年内解除后支出以预期的通胀率增长,那么这些限制将使联邦支出在十年内减少约 6500 亿美元——这只是共和党最初寻求的削减的一小部分。
国防、社会保障、医疗保险和退伍军人计划将受到保护。
该协议将保护军队和社会保障和医疗保险等福利免受政府其他部门削减开支的影响。 它还将为退伍军人的医疗保健提供全部资金,包括为那些暴露于有毒烧伤坑的人提供更多服务。
该协议将有效地保留拜登政府在过去两年中在诸如为低收入学生提供的 Title I 教育资金、儿童保育和发展整笔拨款、癌症研究和总统的其他优先事项等领域赢得的大幅增长。 这将使拜登先生在未来几十年免除 4000 亿美元学生贷款债务的努力保持原样,尽管这在最高法院面临挑战。 但它不会包括拜登先生在其最初预算提案中寻求的对富人和企业增税的任何内容。
一些接受政府援助的人将面临新的工作要求。
一些政府援助的接受者将面临新的工作要求,包括食品券和贫困家庭临时援助计划。 除其他事项外,该协议将限制 54 岁以下没有孩子的人可以获得食品券的期限,尽管这些限制将在 2030 年到期,除非国会续签。 该计划还将扩大退伍军人和无家可归者的食品券使用范围。
大型能源项目将获得简化的审查程序。
大型能源项目的环境许可将得到简化。 一个单一的牵头机构将负责根据公开的时间表制定一份单一的审查文件。 该协议将实施这些变更,而不会缩减当前审查程序的总体范围、缩短诉讼时效、设置障碍或取消禁令救济或其他司法补救措施。
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