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共和党试图扩大联邦粮食援助的工作要求 国会通过债务立法 将在 10 年内将联邦支出增加 21 亿美元——与共和党立法者承诺的削减幅度相去甚远。
随着国家接近灾难性的政府违约，众议院共和党人和总统乔·拜登就食品援助要求达成妥协可能对共和党人适得其反，他们 获得补充营养援助计划的新工作要求 一些身体健全的接受者，以换取民主党要求降低对其他一些更脆弱的接受者（如退伍军人和无家可归者）的工作要求。
周二晚间公布的无党派国会预算办公室的一项估计称，虽然 SNAP 的新工作要求会节省资金，但民主党推动的额外福利将花费更多 – 平均每月增加近 80,000 人。
众议院议长凯文麦卡锡驳回了这一估计。
“一年后来看我，我会告诉你我们实际节省了多少，”麦卡锡在星期二离开与他的成员的深夜会议时说。 “你看——现在很多人都会找到工作。”
几十年来，共和党人一直在努力扩大食品援助和其他政府援助计划的工作规则，这些计划最初是在 1996 年的福利改革中实施的。 但尚不清楚新的预算估计是否会影响共和党的选票。
这 麦卡锡和拜登谈判的总体法案 未来两年仍将削减开支并提高国家债务上限以避免灾难性的违约。 财政部长珍妮特耶伦曾表示，如果国会不采取行动，政府 最快可能在周一用完现金来支付账单。
看看债务法案中的工作要求，以及背后的历史和政治：
工作要求的更高年龄限制
现行法律要求大多数 18 至 49 岁且没有受抚养人的身体健全的成年人如果想在三年内获得三个月以上的 SNAP 福利，则他们每月至少要工作或参加培训计划 80 小时。 该法案针对这些工作要求逐步提高了年龄限制，到 2025 年将最高年龄提高到 54 岁。
但作为与民主党妥协的一部分，该条款将在五年后到期。 届时，工作要求的最高年龄将回落至 49 岁。
CBO 表示，新的工作规则本身将使 SNAP 支出在 10 年内减少 65 亿美元。 但民主党为退伍军人、无家可归者和其他人增加的豁免在同一时期将花费 68 亿美元。 该机构表示，该法案将另外花费 12 亿美元，因为这些变化在分阶段实施时会有所重叠。
麦卡锡和众议院农业委员会主席格伦汤普森 (R-Pa.) 表示，他们认为 CBO 的估计是不正确的，一些已经免除工作要求的接受者可能被重复计算。
虽然一些共和党人 投票反对该法案 说最终的妥协还不够——该法案的主要反对者之一得克萨斯州众议员奇普罗伊称工作要求“软弱”——参与谈判的共和党人称赞这些变化是合理的。
“这些要求并不刻薄，”南达科他州众议员 Dusty Johnson 周日告诉 CNN。 “他们并不繁重。 这是每周 20 小时的工作培训、教育或志愿服务，对象是身体健全、未怀孕、家中没有孩子、住在有工作的地区的人。”
为无家可归者、退伍军人和其他人提供更多福利
根据该法案，退伍军人、无家可归者和因寄养而变老的年轻人将免于三个月后寻找工作或培训的要求。 与提高年龄限制的新要求一样，这些额外福利也将在 2030 年到期。
一些州已经免除无家可归者或退伍军人的工作要求，但该法案将允许更多人避开他们。
倾向于自由主义的智库预算和政策优先事项中心表示，需要一个新类别“暴露了当前豁免制度的失败”。 该组织主席莎伦·帕罗特 (Sharon Parrott) 辩称，如果各州正确地确定他们符合这些标准，退伍军人和无家可归的人就可以得到豁免。 此外，她说，大多数将面临新工作要求的人——年龄在 49 至 54 岁之间且没有受抚养人的身体健全的成年人——不是退伍军人或无家可归的人。
“虽然新的豁免是积极的，但对某些人的改善并不能证明将失败的政策扩大到其他人会增加和加深贫困，”帕罗特说。
更严格的州快照豁免规则
共和党人推动的法案中的一项条款将限制各州如何免除人们的工作要求，从而减少可以发放给本应遵守规则的人的酌情豁免的数量。 这超出了众议院上个月通过的债务立法。
据一位了解谈判情况的人士透露，在民主党人拜登拒绝共和党提议增加对没有依赖联邦医疗补助计划 Medicaid 的健全成年人的工作要求后，共和党人提出了这一改变。
该法案还要求农业部更加透明地发布有关各州如何豁免工作要求的数据并发布该信息——这对长期反对豁免的共和党人来说是一个关键的胜利。
TANF 计划的新规则
该协议还将对贫困家庭临时援助计划进行修改，该计划向有孩子的家庭提供现金援助。 虽然没有达到众议院法案的提议——根据 CBO 的说法，仅节省了 500 万美元——但该协议将调整信贷，允许各州要求更少的接受者工作，更新和重新调整信贷以使其更难为国家避免。
该信贷称为“案件量减少信贷”，允许各州根据该州 TANF 名册上的人数与接受援助的人数相比减少需要工作的人数2005 年。众议院共和党人希望将比较年移至 2022 年，这最初会将每个州的信用额重置为接近零。 根据妥协法案，各州可以获得自 2015 年以来案件数量减少的积分。
该法案还将对 TANF 进行其他调整，包括取消向家庭支付的一些小额现金。
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