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几位前任和现任美联储官员告诉 CNBC，旧金山联邦储备银行行长玛丽戴利所在的地区经历了美国历史上第二大银行倒闭并成为批评的目标，她通常不会成为硅谷银行监管的关键人物.
美联储对 SVB 等资产超过 1000 亿美元的大型银行的监管采用高度集中的设计，将监管置于华盛顿联邦储备委员会的工作人员和领导之下。
这些官员表示，地区联储主席或多或少可以参与监督他们最大的银行，但有关政策和执行的关键决定将在华盛顿做出，而不是由戴利做出。
“她不在指挥链中，”一位前美联储行长告诉 CNBC。 “旧金山联储工作人员采取的监管行动本应得到华盛顿的批准。”
戴利和美联储董事会官员拒绝就此报告发表评论。 接受 CNBC 采访的官员要求匿名，以便他们可以坦诚地谈论这个问题。
华盛顿领先
地区银行行长和监管人员直接监管资产在 1000 亿美元以下的小型社区银行。
但是，虽然在地区办事处工作的大银行审查员由地区银行行长聘用，也可以解雇，但他们的大部分报告由华盛顿的董事会监督。
3 月初 SVB 的倒闭给银行业带来了冲击波，并引发了对中小型银行挤兑的担忧。
数据显示，数千亿美元资金从较小的银行流出，其中一些流向较大的银行，还有数千亿美元资金流出银行系统，最终流入货币市场共同基金。
这引发了人们对美联储银行监管的重大质疑，以及美联储未能就其先前发现的问题采取更有力的行动，包括集中的存款基础和管理不善的利率持续时间风险。
众议院和参议院本周都就此事举行了听证会，共和党人指责戴利和旧金山银行更多地关注气候变化风险而不是金融风险。
田纳西州共和党参议员 Bill Hagerty 说：“旧金山联邦储备银行专注于研究他们完全没有专业知识的左翼政策，而忽略了银行业最基本的风险之一——利率风险。”
说话，但没有行动
作为回应，负责监管的美联储副主席迈克尔巴尔在很大程度上承认了董事会是如何处于监管中心的，地方审查员向董事会报告，他说，“旧金山联邦储备银行的审查员将这些问题提出来董事会，将他们召集到银行……但这些行动没有及时采取行动。”
SVB 在 2020 年和 2021 年经历了巨大的增长，并进入了大型银行组织的类别，其中大部分监管由旧金山联储的审查员处理，他们主要向华盛顿报告。
2019 年 10 月 15 日，旧金山联邦储备银行行长玛丽·戴利在美国加利福尼亚州洛杉矶市的洛杉矶世界事务委员会市政厅发表讲话。
安蓝宝石 | 路透社
一位前美联储官员表示，华盛顿通过制定政策为银行设定打击区，而当地审查员则确定银行是否满足这些政策要求。
就硅谷银行而言，监管机构就其流动性和利率风险发布了七项注意事项或需要立即关注的事项。
官员们表示，这些 MRA 或 MRIA 将得到华盛顿的批准。 2022年夏季，该行的评级被下调至“一般”，其治理评级为“有缺陷”。
据说该银行管理不善，并受到增长限制。 尚不清楚审查员是否敦促华盛顿采取更严厉的行动。
但监管机构没有采取更严厉的措施，包括罚款、停止令或执法行动，这些措施本应公开。
利益冲突
接受 CNBC 采访的前美联储官员表示，当他们敦促华盛顿对一家银行采取更快或更有力的行动时，他们曾感到沮丧，但他们的抱怨收效甚微。
目前尚不清楚戴利是否敦促华盛顿采取任何行动。
SVB 行长是旧金山联储董事会成员，一位美联储官员表示，地区联储行长不得参与对其董事会成员的监督。
然而，一位前官员表示，如果情况严重，戴利本可以要求 SVB 高管辞去董事会职务。
SVB 的失败引发了对美联储监管结构的重大质疑：是否应该将更多权力下放给地区行长？ 与货币政策相比，美联储最高层是否足够重视监管？
一位前官员告诉 CNBC，戴利不太可能在正在进行的审查中脱颖而出。
但这位官员表示，没有办法说她正在就银行倒闭做出最重要的决定。 对出了什么问题的审查可能更多地指向华盛顿、其监管官僚机构和董事会领导层，而不是旧金山。
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