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在铁幕崩溃后的 30 年里，用于冷战军队和武器系统的数万亿美元逐渐转移到医疗保健、住房和学校。
那个时代——当安全让位于贸易和经济增长之后——随着俄罗斯去年入侵乌克兰而突然结束。
“和平红利已经消失，”国际货币基金组织负责人克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃最近宣称，她指的是军事预算缩减时腾出的堆积如山的现金。 “国防开支必须增加。”
与残酷且不可预测的俄罗斯作战的迫切需要迫使欧洲领导人做出将极大影响人们日常生活的痛苦预算决定。 他们在榴弹炮或医院、坦克或教师、火箭或公路上花的钱更多吗？ 以及如何为此付出代价：增税还是借更多钱？ 或两者？
突如其来的安全需求将持续到乌克兰战争结束之后，而此时此刻还需要巨额支出来照顾迅速老龄化的人口，并避免潜在的灾难性气候变化。 据估计，欧盟雄心勃勃的目标是到 2050 年实现碳中和，未来 27 年每年将耗资 1750 亿美元至 2500 亿美元。
“欧洲的支出压力将是巨大的，这甚至还没有考虑到绿色转型，”哈佛大学经济学教授肯尼思罗格夫说。 “整个欧洲社会安全网非常容易受到这些巨大需求的影响。”
柏林墙倒塌后，社会支出猛增。 根据经济合作与发展组织编制的最新数据，丹麦在 1994 年至 2022 年间将其用于医疗保健的资金翻了一番，而英国的支出增加了 90% 以上。
同一时期，波兰对文化和娱乐项目的资助增加了一倍多。 德国加大了对经济的投资。 捷克共和国增加了教育预算。
由于对主战坦克、战斗机和潜艇的需求直线下降，北大西洋公约组织的欧洲成员国和加拿大的军费开支在 2014 年达到最低点。 当年俄罗斯吞并克里米亚后，预算再次开始上升，但大多数国家仍远低于北约设定的占国民产出 2% 的目标。
“和平红利的结束是一个巨大的裂痕，”罗马尼亚财政委员会主席、前财政部长丹尼尔戴亚努说。
根据麦肯锡公司的研究，在乌克兰爆发战争之前，北约欧洲成员国的军费开支预计到 2026 年将达到近 1.8 万亿美元，五年内增长 14%。 现在，支出估计将增长 53% 至 65%。
这意味着原本可以用于投资桥梁和公路维修、儿童保育、癌症研究、难民安置或公共管弦乐队的数千亿美元预计将重新投入军队。
上周，斯德哥尔摩国际和平研究所报告称，去年欧洲的军费开支出现了三十年来最大的年度增幅。 花钱马拉松才刚刚开始。
周三，欧盟宣布了一项升级和扩大武器生产的计划，并向制造商提供 5 亿欧元（5.51 亿美元）资金。 欧盟贸易专员蒂埃里·布雷顿 (Thierry Breton) 表示，虽然该提议旨在提高欧洲军队的武器产量，但它可能有助于欧盟成员国在今年的最后期限前向乌克兰交付 100 万发弹药。
波兰已承诺将其国民产出的 4% 用于国防。 德国国防部长要求明年追加 110 亿美元，增加 20% 的军费开支。 法国总统埃马纽埃尔·马克龙承诺到 2030 年将军费开支提高三分之一以上，并“改造”法国的核武装军队。
一些分析人士认为，有时军事预算的削减幅度如此之大，以至于损害了基本的战备状态。 调查显示，公众支持增加军费开支，芬兰和瑞典改变主意加入北约就明确说明了这一点。
但在欧洲大部分地区，痛苦的预算权衡或所需的增税尚未渗透到日常生活中。 去年对家庭造成压力的紧缩政策在很大程度上是能源价格飞涨和通货膨胀加剧的结果。
展望未来，游戏板已经改变。 “法国已经进入战争经济，我相信我们会长期处于这种状态，”马克龙先生在宣布支出蓝图后不久的一次演讲中说。
但如何为国家优先事项的重大转变买单的关键问题仍然存在。 例如，在法国，政府支出占经济的百分比为 1.4 万亿欧元（1.54 万亿美元），是欧洲最高的。 其中，近一半用于国家慷慨的社会安全网，其中包括失业救济金和养老金。 在大流行之后，债务也急剧上升。 然而，马克龙先生发誓不会提高已经是欧洲最高税率之一的税率，以免吓跑投资者。
关于相互竞争的优先事项的争论正在该地区的其他首都上演——即使没有明确提及权衡取舍。
在英国，三月的同一天 政府公布了一项预算，其中包括增加 62.5 亿美元的军费开支，教师、医生和运输工人加入罢工以争取工资和工作条件。 这只是一系列公务员罢工中的一个，他们抱怨资金不足、两位数的通货膨胀率和大流行的后果削弱了医疗保健、交通和教育等基本服务。 预算包括在同一两年期间为国家卫生服务增加 41 亿美元。
多年来公共债务不断增加的罗马尼亚已承诺今年将军费开支提高到国民生产总值的 0.5%。 本月，它同意购买数量不详的 F-35 战斗机，标价为每架 8000 万美元。 虽然增加将使该国达到北约的预算目标，但它将削弱满足欧盟设定的债务限额的努力。
政府开支的转变或许在德国最为引人注目，德国的国防开支在 1990 年前东德和西德国家统一后大幅下降。
“国防一直是拯救的地方，因为它不是很受欢迎，”德国经济研究所常务董事 Hubertus Bardt 说。
作为欧洲最大、最强大的经济体，德国投入军事的资金占国内生产总值的比例一直低于法国或英国。
这是一个“历史性的转折点”，德国总理奥拉夫·舒尔茨在去年宣布一项 1120 亿美元的特别国防基金时说。 然而那一桶钱并没有包括任何弹药支出。 当该基金耗尽时，德国将需要额外筹集 380 亿美元，以与其北约伙伴保持一致。
哈佛大学经济学家罗格夫先生说，大多数欧洲人还没有意识到逐渐消失的和平红利的长期影响有多大。 他说，这是一个新的现实，“政府将不得不想办法重新平衡事情。”
梅丽莎艾迪 和 劳拉杰克斯 贡献报告。
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