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纽约，5 月 23 日 (IPS) – 仅在 2021 年，联合国就记录了近 24,000 起战争中严重侵犯儿童权利的行为——其中包括杀害和致残、性暴力、使用和招募以及绑架。 学校和医院被毁，人道主义救济被任意拒绝，儿童无法获得重要服务。 与过去二十年相比，现在有更多的儿童生活在冲突地区。
联合国秘书长关于儿童与武装冲突的年度报告是为解决战争中侵犯儿童行为而创建的一个重要工具，他在报告中将应对此类侵权行为负责的国家和武装团体列入了他的“耻辱名单”。 缅甸政府军、阿富汗塔利班、 民族解放运动 哥伦比亚的民族解放军 (ELN) 和索马里的青年党，等等，目前都包含在这份名单中。
该名单有助于保护儿童并通过确定交战方并确保承诺通过采用联合国行动计划防止侵权行为来确保问责制。 它为受战争影响的儿童创造了切实、积极的变化。 重要的是，该名单是基于全球监测机制收集的经过验证的数据。
尽管列名机制改善了对各种冲突中儿童的保护，但民间社会组织和联合国会员国对秘书长在其年度报告中确定哪些肇事者的程序表示担忧。
他们指出，任何将政党名单的决策过程政治化都有可能破坏其信誉，削弱该机制作为确保问责制、促进遵守和防止未来伤害儿童的工具的合法性。 这些担忧是由于报告叙述部分中包含的违规数据与其附件中列出的各方之间存在不一致。
具体而言，一些对伤害儿童负有责任的当事人未被列入名单，而其他一些当事人仅因其所实施的部分侵权行为而被列入名单。 有些甚至在完全遵守儿童保障措施之前就被从名单中删除了。 在 2021 年的一份报告中，一个著名的国际儿童权利专家小组确定了“数十起多次严重违规行为未导致列入名单或列入名单的决定反映出无法解释的不一致的案例。”
儿童与武装冲突观察名单强调以证据为基础和一致的名单决定的重要性。 保护儿童在战争中免受伤害永远不应受到政治考虑。 解决上述问题并确保列名机制仍然是保护儿童的有效工具至关重要。
联合国秘书长必须公布一份完整的肇事者名单，准确反映经过核实的违规数据。 现在是时候维护现有的保护框架并促进对侵犯儿童权利的行为追究责任，无论肇事者是谁。
Ezequiel Heffes博士 是儿童与武装冲突观察名单主任
© Inter Press Service (2023) — 保留所有权利原始出处：国际新闻社
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