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不幸的是，阿联酋和其他海湾国家不能轻易地将其太阳能资源出口到发展中国家。 然而，如果与捐助者资助的配备碳捕获、利用和储存 (CCUS) 的燃气发电厂相结合，他们可以出口天然气，以支持较贫穷国家负担得起的低排放电力生产。
COP 28 的筹备工作提供了一个机会来探索这种机制，以支持较贫穷国家的低排放经济增长——一项“为贫困和气候提供天然气”的电力提案。
正如我在之前的一篇评论文章中指出的那样，七国集团、中国和其他国家停止为燃煤电厂提供海外融资的决定服务于重要的气候目标，但并没有消除发展中国家以可承受的价格获得更多电力的需求。 根据路透社 2 月的一份报告，面对高昂且不稳定的天然气价格，巴基斯坦政府已决定从建造燃气电厂转向建造成本更低的燃煤电厂，尽管排放量更高。
考虑到巴基斯坦去年遭受大规模洪水的破坏，气候变化可能加剧洪水的强度，这种转变更加令人不安。
建造更多燃煤电厂的决定反映了许多较贫穷国家所面临的艰难困境：它们最容易受到气候变化的影响，但他们认为自己无力阻止对负担得起的发电和短期发电的投资它提供的经济利益，即使这意味着建造高排放的燃煤电厂。
即将召开的 COP 28 背景可能会提供一条出路，即利用在天然气资源丰富的海湾地区举办此次活动，以及较富裕国家和多边开发银行明确表示有兴趣支持较贫穷国家进行能源转型。
该提案有两个基本要素：海湾生产商承诺以优惠的低价向合作发展中国家利用优惠气候融资建造的新“低排放”燃气发电厂提供天然气。
优惠定价建立在三个相互关联的海湾国家动态的基础上：该地区丰富的天然气资源、促进较贫穷国家经济发展的海湾计划以及减少石油排放的努力，例如碳捕获技术的应用。 销售价格将固定在优惠水平——例如，名义上（甚至可能低于）生产、液化和运输的成本，而不是产生典型的市场回报。
这种结构中的补贴将被视为天然气供应国对国际发展和全球气候努力的财政贡献。 这种结构也可能被来自其他地区的富裕天然气国家使用，例如挪威，它们有兴趣同时支持发展和应对气候变化。
第二个要素是在配备“碳捕获、利用和储存”技术的燃气发电厂中使用这种天然气来生产“低排放”电力。
许多国家希望扩大燃气电厂的使用，部分原因是燃气电厂每千瓦时 (kWh) 排放的二氧化碳 (CO2) 不到燃煤电厂的一半。 但它们的排放量仍然很重要，根据一项估计，可能约为 350 克二氧化碳/千瓦时——考虑到各国提出的或嵌入国际能源署气候模型中的“净零排放”目标，这是一个重要的水平机构。
CCUS 是将这些排放量进一步大幅减少 90% 或更多的一种工具。 潜在的结果是每千瓦时的二氧化碳排放量非常低，甚至可以称为“接近零排放”。
尽管 CCUS 技术已经在发电厂开发和测试多年，但尚未大规模部署。 一个原因是它们每减少一吨二氧化碳排放量的成本很高。 因此，它们的成本会破坏发展中国家的电力负担能力目标。
为了克服这一障碍，配备 CCUS 的燃气电厂需要在很大程度上通过高度优惠的气候资金获得资金，主要由国际捐助界提供。 鉴于与新的燃煤电厂或天然气发电厂的替代方案相比，配备 CCUS 的电厂排放量较低（即避免），因此也可能有机会进入碳市场为资本和运营支出提供资金。在没有 CCUS 的情况下发射了一个。
当然，还有更多的复杂性需要探索。 例如，工厂需要能够获得价格合理的 CO2 使用或封存选项。 此外，在考虑整个价值链时，需要限制在生产和向工厂输送天然气过程中排放的温室气体（包括甲烷），以确保所生产的电力保持“低排放”。
还需要对定价和其他条款进行进一步分析，以使这种结构对天然气供应商、为配备 CCUS 的工厂提供资金的捐助界和发展中国家的电力消费者具有吸引力。
在全球南方建设可再生能源发电厂是减少排放的更好选择——但迄今为止，国际社会一直不愿提供建设发展中国家所需水平的此类额外发电能力所需的大量资金。 而且，如前所述，尽管目前正在讨论绿色氢，但海湾国家尚不具备出口其丰富的太阳能资源的技术。
在海湾地区举办 COP 28 提供了一个机会，可以创造性地思考如何调动该地区（和其他地方）的天然气资源，以更好地支持较贫穷国家的发展需求和全球气候努力。 COP 28 的“天然气促进贫困和气候变化”电力提案可能会提供一些要素。
（于 2023 年 3 月 8 日首次发表于 The Hill）
Philippe Benoit 在国际能源和可持续发展领域拥有超过 25 年的工作经验，包括曾在世界银行和国际能源署担任管理职务。 他目前是哥伦比亚大学全球能源政策中心的兼职高级研究学者和全球基础设施分析与可持续发展 2050 研究主任。
© Inter Press Service (2023) — 保留所有权利原始出处：国际新闻社
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