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据三名知情人士透露,联邦检察官在 1 月 6 日的调查中引入了新的转折,他们在一封目标信中建议,他们可以指控前总统唐纳德·J·特朗普违反了一项可追溯到内战后重建时期的民权法规。
据两位知情人士透露,特别检察官杰克·史密斯 (Jack Smith) 在给特朗普的信中提到了三项刑事法规,这是大陪审团对特朗普扭转 2020 年大选失利努力的调查的一部分。 其中两项法规在众议院 1 月 6 日委员会的刑事移交和法律专家数月的讨论中很常见:共谋诈骗政府和妨碍官方程序。
但信中引用的第三条刑法却让人大吃一惊:《美国法典》第 18 章第 241 条规定,在“自由的国家”中“密谋伤害、压迫、威胁或恐吓任何人”的行为构成犯罪。行使或享有美国宪法或法律赋予他的任何权利或特权。”
国会在内战后颁布了这项法规,为联邦特工提供了一个工具来追捕南方白人,包括三K党成员,他们从事恐怖主义活动,以阻止以前被奴役的非裔美国人投票。 但在现代,它的使用范围更加广泛,包括投票欺诈阴谋案件。
司法部发言人拒绝讨论目标信函以及史密斯先生将第 241 条法规纳入 1 月 6 日调查的理论。 但该法律的现代运用增加了特朗普先生可能因试图亲自操纵选举的指控而面临起诉的可能性。特朗普毫无根据地宣称他输掉的选举是被操纵的。
20世纪的一系列案件都支持在涉及选举结束后通过投假票或虚假统计选票来篡改投票箱的案件中适用该法律,即使没有特定选民可以被视为受害者。
例如,在第六巡回上诉法院 1950 年的一份意见中,法官查尔斯·C·西蒙斯 (Charles C. Simons) 写道,在投票箱填塞案件中适用第 241 条,即诚实计票的权利“是每个投票选举人所拥有的权利” ,如果他的投票的重要性全部或部分无效,他在自由行使美国法律和宪法赋予他的权利或特权时受到了伤害。”
在 1974 年最高法院的意见中,最高法院支持使用第 241 条来指控在投票机上投假票的西弗吉尼亚人,瑟古德·马歇尔法官引用了西蒙斯法官的话说,并补充说,每个选民“根据宪法都有权让自己的选票得到公平计算,而不会因欺诈性选票而被扭曲”。
一系列 20 世纪的案件表明,史密斯和他的团队可能会考虑利用该法律来掩盖特朗普及其同伙为扭转他失去的州的结果而做出的努力。 这些努力包括在电话录音中,特朗普试图胁迫佐治亚州国务卿“找到”足够的额外选票来战胜拜登在该州的胜利,并推行一项使用所谓的假选举人的计划——自封的选举人来自拜登赢得的州的一系列支持特朗普的选举人名单,以帮助阻止或推迟国会对特朗普失败的认证。
“看来根据 241 条,至少有权利诚实计票,”在特朗普第一次弹劾期间为众议院司法委员会工作的诺曼·艾森 (Norman Eisen) 说。 “向国会提交替代选举证书(而不是投假票或计错票)是一种新颖的情况,但似乎会侵犯这项权利。”
根据目标信中引用的其他两项法规对特朗普提出指控的前景并不那么新颖,即使不是没有障碍。 除其他事项外,调查最终导致 1 月 6 日国会大厦袭击事件的众议院委员会在去年的最终报告中建议司法部对前总统提出两项指控。
第 18 章第 371 条将密谋诈骗美国定为犯罪行为。 另一条是第 1512 条,其中一项规定将腐败阻碍官方程序定为犯罪行为。
特朗普的发言人拒绝澄清信中内容的要求。
特朗普表示他周日收到的信中引用了这些法规,但这并不一定意味着史密斯提出的任何指控都必须以这些法规为依据。 但这封信的内容为调查人员的思考提供了路线图。
如果利用这一串谋诈骗美国法规的行为,就会引发特朗普先生的同谋是谁的问题。
周二,他们的律师表示,一些与特朗普关系最密切的人,包括鲁道夫·朱利安尼(Rudolph W. Giuliani)和约翰·伊士曼(John Eastman)等律师,都在宣扬特朗普因广泛的欺诈行为而失去胜利的谎言,但尚未收到目标信函。
腐败阻碍诉讼程序指控已被用来对付 1 月 6 日的数百名骚乱者,并成为司法部描述当天中心事件的首选罪名:选举团认证程序在选举团内部发生中断。国会联席会议期间的国会大厦。
该法律最初是作为《萨班斯-奥克斯利法案》的一部分获得通过的,该法案旨在遏制企业不法行为。 几名骚乱者的辩护律师对针对他们的当事人使用该技术提出了质疑,称该技术的目的是阻止篡改证人或销毁文件等犯罪行为,但被不公平地延伸到了国会大厦的混乱情况。
但今年四月,联邦上诉法院维持了对国会大厦袭击事件参与者适用这一指控的可行性。 不过,与普通骚乱者不同的是,特朗普并没有亲自参与冲击国会大厦的活动,尽管他当天将支持者召集到华盛顿,并抱怨正在主持国会诉讼的副总统迈克·彭斯 (Mike Pence) 不愿参与袭击国会大厦的事件。阻止他们。
华盛顿联邦上诉法院第二次试图使妨碍罪计数无效的尝试主要集中在法律的一项条款上,该条款规定被告在实施妨碍行为时必须采取“腐败”行为。
辩护律师辩称,这一规定并不适用于许多普通的 1 月 6 日骚乱者,他们没有腐败行为,因为他们进入国会大厦不会获得任何个人利益。 然而,它可以更容易地应用于特朗普先生,因为他有望通过阻碍认证程序来赢得选举胜利。
威廉·K·拉什鲍姆 和 格伦·画眉 贡献了报告。
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