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伊夫在这里。 作为对失败的默认承认，盖茨基金会正在重塑其非洲绿色革命联盟的品牌，但并没有太大改变其方法。
作者：农业与贸易政策研究所高级顾问兼塔夫茨大学全球发展与环境研究所高级研究员 Timothy A. Wise 和前联合国经济发展助理秘书长 Jomo Kwame Sundaram。 最初发表于 InterPress Service
尽管记录不佳，盖茨基金会赞助的非洲绿色革命联盟 (AGRA) 在通过从名称中删除“绿色革命”重塑品牌后，于 9 月宣布了一项新的五年战略。
重塑品牌，而非改革
AGRA 的新战略并没有从经验中学习并相应地改变其方法，而是承诺更多相同的做法。 盖茨基金会无视证据、批评和民间社会的请求和要求，已为其新的五年计划再投入 2 亿美元，使其总捐款达到约 9 亿美元。
AGRA 超过三分之二的资金来自盖茨，非洲各国政府提供更多——每年高达 10 亿美元——用于绿色革命种子和化肥的补贴。
由于对其糟糕结果的批评，AGRA 推迟了一年宣布其新战略，而其首席执行官主持了有争议的 2021 年联合国粮食系统峰会。此后，AGRA 一直在使用更多联合国可持续发展目标的措辞。
因此，AGRA 的新口号——“可持续发展非洲的粮食系统”。 同样，新计划声称“为可持续粮食系统主导的包容性农业转型奠定基础”。 但除了这种口头承诺之外，几乎没有证据表明在 2023-27 年 5.5 亿美元的计划中对可持续农业有任何有意义的承诺。
尽管政府提供了大量补贴，但 AGRA 为少数谷类作物推广商业种子和肥料未能显着提高生产力、收入甚至粮食安全。 但是，尽管未能“催化”非洲农民的生产力革命，但新计划并没有解决过去的缺点，而是在很大程度上依赖于更多相同的东西。
AGRA 或盖茨基金会承认绿色革命在印度、非洲和其他地方造成的有害社会和环境影响的希望破灭了，这个所谓的新战略破灭了。 AGRA 没有解释为什么要从名称中删除“绿色革命”。
改名表明成立 16 年的 AGRA 希望摆脱过去的失败，但又不承认自己的方法存在缺陷。 最近，在乌克兰入侵后对俄罗斯和白俄罗斯实施制裁后，肥料价格大幅上涨，这使依赖 AGRA 推荐投入的农民数量更加恶化。
现在是改变方向的时候了，通过适当减少对合成肥料的依赖来促进生态农业的政策。 但是，尽管有新口号，但 AGRA 的新战略并非如此。
上个月，非洲粮食主权联盟拒绝了战略和更名，称其为绿色革命项目的“表面功夫”、“承认失败”，以及对改变路线的迫切需要的“愤世嫉俗的分心”。
生产力收益和损失
尽管支出远远超过 10 亿美元，但 AGRA 的生产率提高幅度不大，而且仅针对玉米和水稻等少数获得更多补贴的作物。 而从 2015 年到 2020 年，谷物产量根本没有增加。
与此同时，在 AGRA 的领导下，传统粮食作物产量下降，小米下降了五分之一以上。 木薯、花生和红薯等块根作物的产量实际上也有所下降。 一篮子主要农作物的单产在 12 年内仅增长了 18%。
农民收入没有增加，尤其是在考虑到生产成本增加后。 至于盖茨和 AGRA 最初承诺的将饥饿减半，AGRA 的 13 个重点国家中“严重营养不良”的人数增加了 31%！
一项捐助者委托的评估证实了农民的许多不利结果。 它发现受益的少数农民主要是富裕的男性，而不是该计划表面上针对的小农女性。
这并没有阻止盖茨基金会对 AGRA 做出更多承诺，尽管它的业绩不佳、战略失败，而且跟踪进展的监控不力。 从新的五年计划来看，我们可以期待更少的责任。
新计划甚至没有为产量、收入或粮食安全设定可衡量的目标。 俗话说，你不衡量的东西你不重视。 显然，AGRA 并不重视农业生产力，尽管它仍然是该组织战略的核心。
上个月，AGRA 的另一个创始捐助者和 1950 年代第一次绿色革命的领导者洛克菲勒基金会宣布减少对 AGRA 的资助，并决定性地从绿色革命方法中倒退一步。
它对 AGRA 的赠款支持学校供餐计划和“通过促进可再生农业实践（例如固氮豆的种植）替代化石燃料衍生的化肥和杀虫剂”。
业务负责人
AGRA 的新战略建立在一系列“业务线”之上，例如，“可持续农业业务线”将与“种子系统业务线”协调销售投入。 私人村庄顾问旨在为政府或早期准政府推广服务的这种私有化商业化转世提供培训和种植建议。
联合国粮食及农业组织在成功进行实地测试后，通过农民田间学校成功促进了农业生态实践的同行学习。 研究表明，在绿色革命杀虫剂消灭了这种昆虫的天敌后，“褐飞虱”在亚洲稻田中茁壮成长。
中国因害虫而损失了 2007-08 年度水稻收成的五分之一，引发了世界大米市场交易清淡的价格飙升。 中国代表团向位于菲律宾的国际水稻研究所寻求帮助，发现其昆虫学系因资金不足而失去了大部分能力。
与第一次绿色革命相关的早期国际农业研究合作——尤其是在小麦、玉米和水稻方面——似乎已经崩溃，屈服于企业和慈善利益。 这一痛苦的经历鼓励中国加强其农业研究工作，更加重视农业生态学。
空头支票？
新战略承诺“AGRA 将促进农场层面的作物多样化”。 但其顾问兼销售人员的既得利益是销售他们的商品，而不是在每个播种季节都不需要重复购买的优质当地种子。
AGRA 并没有通过促进农业生态学或减少农民对化石燃料肥料和其他通常有毒的农用化学品等昂贵投入物的依赖来增强复原力。 尽管有许多行之有效的非洲生态农业举措，但对它们的支持仍然有限。
新战略强调灌溉，这是大多数其他绿色革命的关键，但在非洲的绿色革命中明显缺席。 但该计划对财政拮据的政府如何提供如此重要的基础设施保持沉默，尤其是在水资源、财政和债务压力不断增加的情况下，全球变暖加剧了这一问题。
人们常说，愚蠢就是一遍又一遍地做同样的事情，却期待不同的结果。 也许这是由于技术爱好者的自负，即某些受青睐的创新优于其他一切，包括科学知识、流程和农业生态解决方案。
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