社会保障改革可能意味着改变退休年龄、工资税

可以肯定的是，其他变化可能已经摆在桌面上。

据报道，缅因州参议员安格斯·金 (Angus King) 和路易斯安那州共和党参议员比尔·卡西迪 (Bill Cassidy) 正在领导一个两党联盟提出改革建议，包括将退休年龄提高到 70 岁。据报道，他们的计划还要求建立一个主权财富基金，该基金可以将社会保障基金投资于股票。 如果这些基金的回报率低于预期，可能会引发更多工资需要缴纳工资税，并提高这些税费的税率。

Cassidy and King 的发言人拒绝提供更多细节，并指出该计划尚未最终确定。

与此同时，由马萨诸塞州民主党参议员伊丽莎白沃伦和佛蒙特州参议员伯尼桑德斯领导的参议院民主党人上个月重新提出立法，要求对超过 250,000 美元的工资重新征收社会保障工资税。 它还将要求富人对商业和投资收入缴纳 12.4% 的税。 该计划还将每年增加 2,400 美元的福利。

自乔·拜登总统发表国情咨文以来，关于如何支持社会保障的讨论有所增加，他在演讲中敦促两党承诺不削减该计划。

“我不会削减任何一项社会保障或医疗保险福利，”总统在同一周晚些时候在佛罗里达州的一次活动中发誓。

然而，支持该计划的时间正在流逝。

国会预算办公室最近的一份报告预计，社会保障的合并资金可能会在 2033 年用完，比社会保障精算师去年估计的要早两年。 一旦达到这些消耗日期，这将意味着福利分别减少 23% 或 20%。

防止这些削减的变化可能对美国人的退休和美国财富分配产生深远影响。

根据 1983 年颁布的变化，社会保障完全退休年龄正逐渐变为 67 岁。

立法者正在考虑将完全退休年龄再次提高到 70 岁。

“这绝对是一种福利削减，”预算和政策优先中心社会保障和残疾政策主任凯瑟琳罗米格说。

她指出，这一变化将导致全面削减 20% 的终生福利。

根据 Romig 的说法，在 62 岁（最早的合格年龄）退休的人的全部福利将减少 43%。 例如，1,000 美元的福利将减少到 570 美元。

“人们很难接受这种削减，”她说。

虽然延迟领取福利可能有助于增加受益人的每月支票，但许多人无法做到这一点。

2021 年，每 10 个社会保障受益人中就有 3 个在 62 岁时提出申领。罗米格指出，在那个年龄提出申领的人中，大约四分之一已经停止工作。

提前退休的最常见原因是失业、健康问题或照顾责任。

目前的受益人和即将退休的人可能不会受到任何退休年龄变化的影响。 但年轻一代可能会感到压力。 众议院领导人提出的共和党研究委员会预算要求将 1978 年或之后出生的人的完全退休年龄提高到 70 岁。

根据经济政策研究所的数据，1983 年，90% 的收入都要缴纳社会保障税，这是国会实施改革后的历史新高。 2021 年，81.4% 的工资需缴纳社会保障税，因为收入不平等导致更多高薪工人的收入低于上限。

这一下降导致社会保障收入大幅下降。

根据经济政策研究所的数据，自 1983 年以来的累计亏损意味着到 2022 年，社会保障信托基金的储备金减少了 50%，即减少了 1.4 万亿美元。 2019 年至 2021 年期间，损失了约 260 亿美元的收入。

“很明显，我们需要对超出社会保障上限的高收入者的工资征税，”经济政策研究所高级经济学家埃莉斯古尔德说。

2023 年，160,200 美元的收入需要缴纳社会保障工资税。 雇员和雇主的税率均为 6.2%，个体经营者的税率为 12.4%。

沃伦和桑德斯呼吁对超过 25 万美元的收入重新征收社会保障工资税，同时对某些商业和投资收入征收 12.4% 的税。

经济政策研究所建议，立法者至少应该考虑将收入上限提高到 90% 的收入需要缴纳社会保障税的水平。

“如果我们回到 90%，那将显着增加收入，”古尔德说。

由于民主党人反对削减福利，而共和党人反对提高税收，因此找到解决该计划的妥协方案并不容易。

两党政策中心经济政策主任沙伊·阿卡巴斯 (Shai Akabas) 表示，全面审视任何改革方案的影响至关重要。

Akabas 说，更高的退休年龄可能会伴随其他变化，例如稳健的最低福利，这可以保护处于收入分配底部的人们。

仅提高工资税——不削减任何福利——就可以提供足够的资金来支持该计划。

但一些专家质疑，当需要通过其他增税来满足该国的需求时，这是否会造成影响。

“如果我们仅仅依靠来自高收入人群的更多收入来解决这个问题，我们将无法无休止地利用它来解决我们作为一个国家的其他优先事项，比如巨额联邦债务，”阿卡巴斯说。

负责任的联邦预算委员会主席玛雅·麦吉尼亚斯 (Maya MacGuineas) 说，在不查看整个预算的情况下考虑社会保障是“危险的”。

“人们很容易假装有 [an] 无穷 [of] 我们的预算中没有资源，”她说。