秘鲁农产品出口繁荣并未促进人类发展——全球问题

• 通过 Mariela Jara (利马)
• 2023 年 5 月 31 日，星期三
• 国际新闻社

根据外贸和旅游部 2 月份的报告，蓝莓、葡萄、橘子、朝鲜蓟和芦笋等农产品的出口在 2022 年创造了 98 亿美元的收入，比 2021 年的总收入高出 12%。

农业出口占这个安第斯国家 GDP 的 4%，采矿和渔业是主要的经济活动。

“农产品出口收入的增加并没有带来人类的发展：贫血和肺结核处于令人担忧的水平，现在登革热正在飙升，”非政府组织伊卡人权委员会 (Codeh Ica) 的代表罗萨里奥·瓦兰卡 (Rosario Huallanca)在秘鲁西南部的那个部门工作了 41 年，告诉 IPS。

Ica 和该国太平洋沿岸的其他两个省，La Libertad 和 Piura，是该部门的领导者，占这个拥有 3300 万人口的国家近 50% 的农产品出口，尽管出现了繁荣，但仍然受到不平等的困扰，反映在就业的贫困和非正规性和不稳定程度。

根据国家统计和信息学研究所的数据，到 2022 年，货币贫困影响了该国 3300 万居民中的 27.5%。 这比大流行前时期增加了 7 个百分点。 去年贫困人口数量估计为 918.4 万人，比 2021 年增加 60 万人。

伊卡共有 850,765 名居民，是货币贫困率最低的省份之一，仅为 5%，因为它实现了充分就业，这在很大程度上要归功于过去二十年的农产品出口繁荣。

Huallanca 说，农产品出口公司的数量估计为 320 家，共有 120,000 名员工，他们来自该国不同地区。

她说，值得注意的是，该行业 70% 的工人是女性，她们因在处理水果和蔬菜方面的精细运动技能而受到重视。

专家指出，尽管一些公司的一部分工人在非正规部门工作，但没有明确的数字。

但有一些令人震惊的数字：超过 6% 的五岁以下儿童患有慢性营养不良，贫血影响了 33% 的 6 至 35 个月大的儿童。

“以我们的工作类型，我们不能带孩子去做生长检查，我们不能错过工作，因为如果你不来他们就不给你钱，我们因为焦虑而默默地哭泣，” 42 岁的 Yanina Huamán 在农产品出口部门工作了 20 年以养活她的三个孩子，她告诉 IPS。

两个大的都在上初中和高等教育，最小的还在上小学。 “我既是我孩子的母亲又是父亲。通过我的工作，我正在给他们提供教育，我已经设法获得了自己的家，但它是不稳定的，例如，卧室还没有屋顶，”她说。

Huamán 是她所在公司工会的妇女事务秘书，她于 2022 年 11 月被任命为该职位。她希望从这个职位上帮助改善女工获得医疗保健的机会，她们要么推迟去医生在他们需要的时候，或者在社会保障医疗系统中接受的医疗服务很差，“他们只给我们吃药”。

伊卡目前死于登革热的人数最多，这种病毒性疾病导致迪娜博卢阿尔特政府几周前宣布该国 24 个省中的 13 个省进入 90 天的卫生紧急状态。

不仅如此，它还是历史上 Covid-19 死亡人数最多的部门：每 10 万居民中有 901 人死亡，超过了全国平均水平每 10 万人中有 630 人死亡。 “这里的卫生系统不起作用，”工会会员华曼直言不讳地说。

女性的工作条件更加艰苦

缺乏高质量的就业和对劳工权利的认识不足，再加上大流行病，促使 2020 年 11 月的罢工从伊卡开始，并蔓延到北部沿海地区拉利伯塔德和皮乌拉。

他们的要求包括每天 70 索尔（19 美元）的最低生活工资、补偿和加薪等社会福利，以及承认组建工会的权利。

在最近成立的代表临时工和季节性工人的伊卡工人工会农产品出口斗争委员会中，他们聚集在一起，前往利马国会要求修改现行立法。

39 岁的苏珊·金塔尼利亚 (Susan Quintanilla) 原籍安第斯中部省份阿亚库乔 (Ayacucho)，是该工会的秘书长。 她在与丈夫分居后于 2014 年抵达伊卡。 她带着她的两个孩子，一个女孩和一个男孩，她希望他们的未来有更好的机会。

在田间当过收割机，在工厂清洗和包装水果后，她决定以计件制工作，因为这样她可以赚更多的钱，并在公司需要更少劳动力的时候存钱。

“这非常困难，”她告诉 IPS。 “我会在早上 10 点离开家，在第二天凌晨三四点下班，让我的孩子准备好上学。 我当时 29 或 30 岁，我还很年轻，但我看到年长的女性因我们的工作姿势而导致身体、手臂和脚部疼痛，但她们继续工作，因为她们别无选择。

“我在农产品出口公司看到了很多不公正现象，”她补充道。 “他们让你觉得他们给你工作是在帮你的忙，他们希望你低着头，他们对人大喊大叫并羞辱他们，他们让他们感到痛苦。 我提出抗议，提高嗓门，但他们没有解雇我，因为我是一名高绩效员工，他们需要我。 由于我们的斗争，情况发生了一些变化，但这并不是免费的。”

2020 年底的抗议活动导致当年 12 月 31 日批准了关于农业劳动力和农业和灌溉部门激励措施的第 31110 号法律，旨在保障农产品出口和农工业部门工人的权利。

但在 Quintanilla 看来，该法律歧视占该部门劳动力最大部分的非长期工人，因为该法律第四条规定的优先雇用权没有得到尊重。

“他们也没有认识到我们社会福利的不同支付，他们将它们包括在按 54 索尔（略高于 14 美元）计算的日工资中：这不公平，”她抱怨道。

同时，她强调，农产品出口工作对女性来说更难，因为她们是抚养孩子的责任人。 “我们生活在一个性别歧视的社会中，所有的护理工作都让我们负担重重，”昆塔尼拉说。

她还解释说，因为有几家公司离得很远，工人上班的时间更长，这意味着他们每天离家的时间长达 12 小时。 “我们带着焦虑去工作，让我们的孩子面临生命危险，我们不能像我们想要的那样和他们在一起，这会伤害我们的情感。”

她说，除此之外，还有糟糕的工作条件，例如厕所离她们工作的地方很远，有三个街区之遥，或者环境不卫生，这导致女性避免使用它们，损害他们的健康。

农产品出口公司与人权

Huallanca 说，Codeh Ica 正在促进创建一个多元化利益相关者的空间，以便国家商业和人权计划，一项旨在确保经济活动改善人们生活质量的公共政策，在该部门得到落实。 来自 Ica 和工商旅游协会的五个工会参与了这项倡议。

“我们已经做出了巨大的努力，我们希望它能在 6 月 16 日由司法和人权部正式创建，该部是这项政策的管理机构，”她说。

与此同时，她补充说，“我们帮助汇集了参与农产品出口部门的女性，她们制定了一项权利议程，该议程已在这个多方利益相关者空间中形成，我们希望它会被考虑在内。”

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