秘鲁的危机反映了悠久的腐败历史

秘鲁前总统佩德罗·卡斯蒂略入狱，至少 20 人死亡，数百名游客滞留，卡斯蒂略于 12 月 7 日被免职后，国家陷入危机。南美国家七年来的第六任总统迪娜·博卢阿尔特 (Dina Boluarte)多年来，现在正努力在混乱和腐败成为常态的政治环境中维持控制。

卡斯蒂略本月早些时候试图在腐败指控后计划进行弹劾投票之前解散国会，此后他的领导权就走到了尽头。

“我们已经决定建立一个紧急政府，重建法治和民主，为此规定了以下措施：暂时解散国会，建立一个非常紧急的政府，呼吁尽可能短的时间选举具有起草新宪法能力的新国会，”他在 12 月 7 日的全国电视讲话中宣布。

军方和警方迅速谴责了去年通过普选上台的卡斯蒂略，而国家最高法院宣布卡斯蒂略的计划违宪，他的大部分内阁成员辞职。 国会以压倒性多数投票弹劾他，当天结束时，他的副总统博卢阿尔特宣誓就任总统。

在过去的一周里，针对卡斯蒂略下台和博卢阿尔特上台的抗议活动使该国陷入动荡。 博卢阿尔特承诺在 2024 年举行新的选举，比卡斯蒂略任期提前两年，但对秘鲁政治制度感到沮丧的抗议者继续聚集，要求改革并与派遣安抚他们的军队和警察部队发生冲突。

自掌权以来，博卢阿尔特在一些城市实施了宵禁，并暂停了一些公民自由，例如在国内自由行动和在持续动荡中集会的权利。 然而，在事实证明是一个极其动荡的局势中，一些拉丁美洲政治领导人以及国际特赦组织表示，博卢阿尔特和警察部队已经超越了他们的界限。

博卢阿尔特是秘鲁第一位女性领导人，她强烈谴责她的前任企图解散国会。 “我拒绝佩德罗·卡斯蒂略 (Pedro Castillo) 的决定，即通过国会关闭来破坏宪法秩序。 这场政变加剧了秘鲁社会必须严格遵守法律才能克服的政治和制度危机，” 她发推文 当时。

与此同时，自本周四起，卡斯蒂略的刑期已延长至 18 个月，因为检察官计划对他提出涉嫌叛乱、共谋和滥用权力的指控。 与此同时，抗议者正在举行越来越多的破坏性示威活动，包括关闭首都利马附近的泛美高速公路，并迫使五个机场关闭。 农村抗议活动特别暴力，因为抗议者要求举行新的选举并要求博卢阿尔特下台。

秘鲁混乱的政治历史的另一章

秘鲁目前的政治动荡是 20 世纪大部分时间政治不稳定模式的一部分。 在前总统阿尔贝托藤森的领导下，整个 1990 年代发生了多次政变和独裁统治，他现在因严重侵犯人权而入狱，包括运作反共敢死队。

据彭博社周五报道，在秘鲁的最后七任总统中，有四人卷入了同一贪污调查，其中一人被弹劾，另一人仅上任五天就辞职了。

据半岛电视台报道，卡斯蒂略也被指控腐败，总检察长帕特里夏·贝纳维德斯声称发现“有非常严重的迹象表明一个犯罪组织已经在政府中扎根”。 卡斯蒂略和他的一些家庭成员正面临六项独立的腐败调查，尽管他否认有不当行为。

预计上周将进行第三次弹劾投票，卡斯蒂略宣布国会解散并成立紧急政府，允许他通过法令进行统治。 据《纽约时报》报道，卡斯蒂略上个月威胁要解散国会，显然一段时间以来一直在探索政变企图的可能性，悄悄询问军方领导人在这种情况下是否会支持他。

左翼民粹主义者卡斯蒂略与前独裁者阿尔贝托·藤森的女儿藤森惠子竞选总统。 卡斯蒂略（Castillo）是几十年来秘鲁的第一位左派领导人，他的选举表明拒绝了秘鲁的精英政治机构，以及农村和城市获得医疗保健和教育等服务之间的巨大鸿沟。

藤森也是民主选举产生的，但他以与卡斯蒂略意图大致相同的方式夺取了权力——在军方的支持下，他解散了国会，宣布进入紧急状态，并于 1993 年重写了宪法，修正后的宪法仍在秘鲁今天使用。 该宪法确实允许总统在他的政府未能通过两次信任投票时解散国会，从而导致总统与国会之间持续的低级冲突，因为双方都试图消灭对方。

博卢阿尔特在宣誓就职时发表讲话，似乎默认了目前的混乱局面以及导致混乱局面的动荡，她要求秘鲁人民“用宝贵的时间将国家从腐败和暴政中拯救出来”。

秘鲁的下一步是什么？

经过多年的腐败和不稳定，秘鲁的近期和长期政治前途充其量是阴暗的。 农村地区日益严重的贫困和缺乏教育和医疗等社会服务的机会也加剧了秘鲁人对政府似乎只对自己的权力感兴趣，而不是从实质上改变选民生活的政府的挫败感。

卡斯蒂略是秘鲁的第一位农民总统，是文盲农民的孩子，曾任农民、教师和工会领袖，秘鲁许多农村人口认为自己代表了他们。 在一个高度分层的社会中，卡斯蒂略来自安第斯山脉和其他农村地区的支持者将他视为“来自农村的普通人”，正如支持者恩里克萨拉查告诉半岛电视台的那样。

抗议者不仅仅是为了让卡斯蒂略回归，尽管有些人呼吁让他复职。 相反，他们的挫败感是对政治制度的控诉，许多人在其中感觉不到自己的代表，以及根深蒂固的种族主义和因冠状病毒大流行而加剧的农村和城市经历之间的鸿沟。

“当他抨击不平等、贫困和国家政治精英的冷漠时，这是一个引起共鸣的信息，”秘鲁天主教大学政治学教授豪尔赫阿拉贡告诉半岛电视台。

在担任秘鲁最高职位之前没有任何政治经验的卡斯蒂略承诺将国家的采矿业国有化并重写宪法，以及针对农村穷人的其他改进措施。 但他从未实现他的竞选目标； 事实上，就在今年，人们抗议他对通货膨胀的反应。 卡斯蒂略还经历了令人眼花缭乱的内阁换届，在他 16 个月的任期内更换了大约 80 位不同的部长。 他任命的许多担任高级政府职务的人都是没有相关经验的政治盟友； 据《纽约时报》报道，一些人因家庭暴力和谋杀等严重罪行正在接受调查。

一些拉丁美洲领导人，包括墨西哥左翼总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔，仍然承认卡斯蒂略是秘鲁的合法总统； 据报道，洛佩斯·奥夫拉多尔正在探索向卡斯蒂略提供庇护的选择，卡斯蒂略截至周六仍在狱中。

目前的不稳定带来了秘鲁的机构能否在如此脆弱、动荡的民主制度中生存的问题。

“对于秘鲁来说，这只是政治不稳定和制度退化这一戏剧性趋势的又一插曲，”大西洋理事会阿德里安·阿什特拉丁美洲中心的高级研究员埃里卡·罗德里格斯上周在一篇博文中写道。 然而，这可能是一个积极的迹象，表明卡斯蒂略几乎没有得到支持来实施他的权力攫取企图。 “他一个人做的； 在他最近的反民主漂移中，没有人陪伴他，不是他的内阁，不是军队，也不是他的支持者，”罗德里格斯写道。 此外，尽管秘鲁的政治因腐败和犯罪而陷入困境，但刑事司法系统已齐心协力将这些高层肇事者绳之以法。

尽管如此，对该国政治动荡和日益加剧的不平等现象感到失望的秘鲁人可能不会很快找到解决问题的办法。 一个处于紧急状态的国家很难治理，更不用说根除根深蒂固的腐败和修复最初让卡斯蒂略这样的领导人上台的差距。