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选举两天后,下一任财政部长的身份尚不得而知。 It is already clear, however, that if our elected representatives fulfil even half of their campaign promises, the new government will cost tens of billions of shekels.
从哈雷迪党的联盟要求到利库德集团主席本杰明·内塔尼亚胡承诺提供从出生开始的免费教育到以色列警察将加倍警力的声明,财政部将不得不处理大量的新要求。
到目前为止,该部已经相当轻松地拒绝了开放今年累积的巨额财政盈余的要求,达到 330 亿新谢克尔。 所有要求的答案都是一样的:法律不允许在没有立法的情况下使用盈余来改变支出限额,而这只能在编制有序预算的情况下进行。 然而,官方预算讨论在几个月前被冻结,选举一宣布。
现在,政府各部委的预算要求将再次向财政部提出,并因即将任命的新部长的要求而膨胀。 所有这些需求都将以牺牲其他目标为代价,例如偿还政府债务或推进昂贵的长期基础设施项目。
哈雷迪政党:废除利伯曼的税收
看起来沙斯和联合妥拉犹太教将再次成为制定政府经济议程的主要合作伙伴。 哈雷迪政党的竞选活动基于反对财政部长阿维格多·利伯曼。
利伯曼对加糖饮料和一次性餐具征收的购置税被哈雷迪公众称为直接针对它的法令。 正如哈雷迪政客们所承诺的那样,将其收回,仅“可乐税”一项的收入损失就将使该州损失约 10 亿新谢克尔。
与之前的选举一样,沙斯没有公布详细的经济纲领,但该党提出了几项门槛要求,作为加入新政府的条件。 Shas 主席 Aryeh Deri 宣布,他将成立一个全国性的扶贫机构,并承诺向数千个贫困家庭发放食品券。 Shas 对这些代金券的要求是每年 10 亿新谢克尔。
United Torah Judaism 的运动呼吁将免费教育法扩展到从出生到三岁的婴儿。 只能假设这一要求与内塔尼亚胡的相同选举承诺相协调。
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将政府补贴扩大到婴儿日托提供者或将其国有化的估计成本是预算基础上的 15-200 亿新谢克尔。
内塔尼亚胡:降低水、电和燃料价格
内塔尼亚胡的竞选纲领也包含减税。 The Likud candidate promised that if he was elected he would reduce income tax and companies tax, and raise employment grants. 再加上诸如削减增值税等提议,以及取消甜味饮料和一次性器具税的明显意愿,国家预算每年遭受的税收损失高达 100 亿新谢克尔。
内塔尼亚胡还宣布,他将降低电、水和燃料的价格,并将地方税(arnona)的上涨冻结一年。 冻结阿诺纳可能会在地方当局的收入中造成一个漏洞,中央政府将不得不堵住这个漏洞。
降低电价将更加复杂。 就在最近,以色列电力公司不得不筹集债务来弥补国家对电力的低估。 今年的电费变得更加昂贵,但比按照定价公式应该做的要少。
煤价上涨导致发电成本大幅上涨,人为压低电价会拉大价格与成本的逆差。 燃油价格也处于类似情况。 最近几个月,利伯曼通过削减消费税暂时压低了价格,该州为此付出了超过 10 亿新谢克尔的代价。 维持较低的价格将是另一个难以实施有序财政政策的因素。
Ben-Gvir:更多警察
选举的大赢家之一是 Otzma Yehudit 领导人 Itamar Ben-Gvir。 在多年未能通过最低选票门槛后,他与 Bezalel Smotrich 的宗教犹太复国主义政党联手,共同赢得了 14 个议会席位(计票率为 99%)。 Ben-Gvir 已经宣布他将要求新政府的内部安全投资组合。
Ben-Gvir 谈到加强警察,他正在敲开以色列警察反复警告人力短缺的大门。 警察人数大幅增加的估计成本为 3-50 亿新谢克尔。
甚至在选举之前,国防部就有预算要求,这些现在将成为即将进行的预算讨论的一部分。 它们达到 7-120 亿新谢克尔。
2023 年将从持续预算开始。 可以在第一季度和第一季度之前制定新的预算。
除了这里调查的预期需求外,在组建新政府的过程中,很可能还会增加数十人。 在过去的几个月里,政府部门已经准备好明年的预算目标的内部文件。 这些要求将很快提交给新任命的部长,最终将提交给财政部,由财政部买单。
根据各方的声明,已知总需求估计为 54-780 亿新谢克尔。
饥饿的组织
Histadrut(以色列劳工总联合会)也等待了很长时间,以等待政治体系稳定下来,以便在与财政部就公共部门工人工资协议的谈判中加快步伐。 在 Covid-19 大流行期间长期冻结工资之后,在他竞选生活成本的背景下,Histadrut 主席 Arnon Bar-David 饿着肚子来到谈判桌前。
根据财政部对已知索赔的估计,2023 年签署和预算的工资协议可能达到数百亿谢克尔。 该预算还将包括教师协议的资金,该协议于 2022 年在没有预算来源的情况下签署,并导致政府部门预算的全面削减。
最低工资又是一个问题
Histadrut 和财政部之间讨论的另一个话题是最低工资。 根据双方与雇主组织谈判达成的一揽子协议,目前每月为 5,300 新谢克尔,并且原定于六个月前开始逐步上涨。 然而,从那以后,这笔交易一直停滞不前,以色列议会议员(来自工党、Blue & White 和 Meretz 的男子气概)要求更大的增长。
Bar-David 加入了呼吁,并撤回了他关于到 2026 年将最低工资提高到 6,000 新谢克尔的协议。他认为,该协议是在通货膨胀冲击经济之前达成的,并且在任何人都可以看到巨额财政盈余将积累之前。
由 Globes 出版,以色列商业新闻 – 环球网 – 2022 年 11 月 3 日。
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