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当罗恩·德桑蒂斯 (Ron DeSantis) 于 2018 年首次当选佛罗里达州州长时，很少有人知道他会以一名鲜为人知的国会议员的身份期待什么。 他勉强勉强取得了胜利。 他与州议会大厦几乎没有关系。 他的政策议程似乎并不明确。
但至少，他知道他想如何治理：他指示他的总法律顾问弄清楚州长可以将他的权力推到多远。 他仔细阅读了一份活页夹，其中列举了他的各种权力：任命佛罗里达州最高法院法官、罢免当地民选官员以及对州立法者行使单项否决权。
然后他系统地部署了每一个。
四年后，德桑蒂斯先生参加了 2024 年共和党总统初选，并承诺让这个国家更加保守——就像他对佛罗里达州所做的那样，几乎使用一切必要的手段来实现他的右翼愿景。
“我们证明了这是可以做到的。 我们选择事实而不是恐惧，选择教育而不是灌输，选择法律和秩序而不是骚乱和混乱，”德桑蒂斯先生在周三宣布参选时说，他在 Twitter 上与其所有者埃隆·马斯克 (Elon Musk) 进行了多次延迟且出现尴尬故障的直播。 “我们也明白执政不是娱乐。 这与建立品牌或美德信号无关。 这是关于交付结果。”
德桑蒂斯先生愿意以非同寻常的方式行使这种权力，这导致他突破规范，挑战他办公室的法律限制，并威胁要对那些反对他的人进行政治报复。 与将州长视为头号竞争对手的 2024 共和党候选人前总统唐纳德·J·特朗普不同，德桑蒂斯先生是美国政府的热心学生，他利用对他的灵活局限性的详细了解，有策略地有条不紊地扩大了自己的影响力办公室对他有利。
“我能够给州长办公室带来的是对宪政形式政府运作方式、存在的各种压力点以及利用权威实现实质性政策胜利的最佳方式的理解，”哈佛大学的德桑蒂斯先生- 受过教育的律师，在他最近的一本书“自由的勇气”中写道，这本书描述了他使用行政权力的系统方法。
前州参议员杰夫·布兰德斯 (Jeff Brandes) 是罕见的共和党人，他曾对德桑蒂斯先生的权力使用表示担忧，称德桑蒂斯先生是“佛罗里达州有史以来最有权势的州长”。 民主党人的评估一直很严厉，他们用通常是为外国煽动者保留的词语来描述州长。
“美国人希望生活在一个拥有自由的民主国家，”佛罗里达州民主党女主席尼基·弗里德本周在推特上写道，“而不是在专制政权下。”
州长办公室的新闻秘书杰里米·T·雷德芬 (Jeremy T. Redfern) 驳斥了州长超越其权力界限的说法，称其为“无稽之谈”和“左派谈话要点”。
罢免民选官员
州长在他的书中写道，德桑蒂斯先生在 2018 年仅以 32,463 票当选——差距如此之小以至于需要重新计票，并可能促使他不要“搅局”。 相反，在 2019 年 1 月宣誓就职三天后，他因一年前处理帕克兰高中枪击案而停职了布劳沃德县当选的民主党警长。
那一刻让该州注意到德桑蒂斯先生并不打算像他的前任那样执政，前任通常只有在民选官员被指控犯罪时才停职。
“我赢得了 50% 的选票，”德桑蒂斯先生在本月的一次晚宴上告诉共和党人，“但这使我有权行使 100% 的行政权力。”
德桑蒂斯先生继续以地方民选官员为目标。 2019 年，他解除了棕榈滩县民主党选举主管的职务，因为她负责处理 2018 年的重新计票。 德桑蒂斯先生称暂停是追究责任所必需的。
去年 8 月，德桑蒂斯先生停职了布劳沃德县学校董事会的四名成员 – 理由是他要求共和党占多数的州最高法院对学校安全失误进行特别大陪审团调查。 所有四名被罢免的人都是自枪击事件后当选的民主党人； 德桑蒂斯先生用共和党人取代了他们。
同月，在民主党人沃伦先生发誓不将堕胎定为犯罪之后，他停职了坦帕市最高检察官安德鲁·H·沃伦的职务。 州长没有列举任何沃伦先生未能起诉的具体案例，记录显示，免职是出于政治原因。
一名联邦法官裁定，虽然德桑蒂斯先生在停职沃伦先生方面走得太远，但法院无权恢复他的职务。 沃伦先生已提出上诉。
大流行期间积聚力量
尽管德桑蒂斯先生很早就表现出有意巩固其办公室的权力，但新冠疫情让他能够集中和扩大自己的权力。 在 2020 年宣布的紧急状态期间，州长有权——并使用它——在未经立法批准的情况下花费 50 亿美元的联邦援助。
他超越了这一点，禁止地方戴口罩和接种疫苗，召集立法机关召开特别会议将这些禁令写入法律，并威胁要扣留试图违抗他的公立学区管理人员的工资。
他的强硬路线帮助他在全国建立了更大的形象，并且似乎促使德桑蒂斯先生更加自信地执政，尤其是在涉及他的政治基础普遍存在的激烈文化问题时。 他深入他的政府，迫使不知名的机构和委员会制定他的政策。
州长为医院和大学任命了志同道合的人，最终策划了对佛罗里达州新学院的收购，这是萨拉索塔的一所公立文科学校，他和他的盟友希望将其变成一个保守的堡垒。 由州长任命的两个州医疗委员会禁止对未成年人进行性别转换护理，教育监管机构扩大了对性取向和性别认同课堂教学的禁令。
最近，他利用商业和专业监管部试图吊销迈阿密一家餐馆、一家迈阿密酒店和一家奥兰多剧院的酒牌，因为孩子们曾在这些场所参加过变装表演。
“佛罗里达州令人恐惧的是，我们看到州长继续努力巩固自己的权力，以至于他的所作所为没有任何制衡，”美国立法主任兼高级政策顾问卡拉格罗斯说。佛罗里达公民自由联盟。
政治回报
德桑蒂斯先生还依靠原始的政治力量和报复威胁——通常是针对盟友的。
他干预了立法机构的竞选，他的支持帮助他在立法机构中拥有忠诚的共和党人，并向立法者发出明确的信息，要求他们排队，否则可能会面临主要挑战。 去年秋天，他转向学校董事会竞选，与右翼组织 Moms for Liberty 合作，发布一份技术上无党派席位的背书清单。
去年重新划分选区时，当参议员们绘制了一张德桑蒂斯先生不喜欢的国会地图时，他否决了它并迫使立法者采用他提出的地图——州议会大厦的任何人都记得第一次有州长采取这样的方式鲁莽的一步。
参议院最初抵制了德桑蒂斯先生的地图，该地图消除了北佛罗里达州占多数的黑人选区，实际上让共和党人在国会多了四个席位。 但立法者知道，德桑蒂斯先生可以将背书和初选用作大棒。 事实上，直到参议院将他的地图交给州长后，他才支持参议院议长竞选州农业专员。 （该地图仍面临法庭挑战。）
然而，最能体现立法机关对德桑蒂斯先生的尊重的事件涉及佛罗里达州共和党人以前不愿面对的敌人：沃尔特迪斯尼公司，佛罗里达州最大的纳税人之一。
当迪斯尼当时的首席执行官去年反对立法限制关于性取向和性别认同的课堂教学时，德桑蒂斯先生毫不犹豫地予以反击。 他呼吁立法者剥夺迪士尼特别税区的许多权力，使传统上对商业友好的立法者与佛罗里达最著名的企业巨头对立。
僵局已经蔓延到今年，迪斯尼采取行动限制该州新的监督委员会，而该州则反对撤销迪斯尼的计划。 迪士尼最近在联邦法院起诉佛罗里达州，并取消了奥兰多附近 10 亿美元的开发项目。
德桑蒂斯先生能否在与迪士尼的较量中获胜还远未可知。 尽管如此，他还是看到了吹嘘自己没有屈服于企业压力的政治好处。
在制糖业在 2018 年共和党初选中支持他的对手后，德桑蒂斯先生在上任第一周就签署了一项针对该行业一些污染行为的水质行政命令。
“虽然 Big Sugar 不喜欢它，”德桑蒂斯先生在他的书中写道，“但佛罗里达州政界的大多数人都很兴奋。”
合法的“清理”
立法者如此迅速地执行德桑蒂斯先生的命令，以至于他们不得不多次返回州议会大厦，以追溯方式授予州长对已经采取的行动的权力。
“我们最近举行了第七届特别会议——这应该是一项非常措施——基本上是为了清理所有悬而未决的问题，”民主党州参议员 Jason WB Pizzo 今年早些时候表示。 “一位同事称其为州长的‘第五通道清理’。”
在 2 月举行的那次会议上，立法者通过了立法，详细说明了他们对迪士尼特别税区的权力。 但他们还修改了去年通过的法律，这些法律使德桑蒂斯政府在法庭上陷入困境。
德桑蒂斯先生于 2022 年设立了选举犯罪办公室，对可能不当投票的人提出欺诈指控。 但法官逐案驳回，称全州检察官无权提出这些指控。 议员们今年修改了法律，明确授权检察官。
立法者还取消了使州长去年夏天将委内瑞拉移民从圣安东尼奥飞往马萨诸塞州玛莎葡萄园岛的法律理由变得复杂的语言。 2022 年采用的原始语言赋予德桑蒂斯政府“从这个州”运送移民的权力——而不是来自德克萨斯州，皮佐先生在玛莎葡萄园特技表演后的诉讼中辩称。 在 2 月的特别会议上，立法者取消了该短语，并扩大了德桑蒂斯先生从该国任何地方运送移民的权力。
“他完全控制了立法机关，”皮佐先生说。
上周，德桑蒂斯先生利用他的影响力为他的总统竞选争取支持。 他的政治团队宣布支持该州 113 名共和党议员中的 99 名，尽管一些人私下表示他们感到有压力支持德桑蒂斯先生，因为担心他否则可能会否决他们的法案或支出项目。
如果德桑蒂斯先生入主白宫，他在华盛顿可能会面临比在塔拉哈西更强烈的反对。 分歧的迹象已经出现：上个月，佛罗里达州国会代表团的 20 名共和党代表中有 11 人支持特朗普，而不是德桑蒂斯。
亚历山德拉贝尔宗 和 尼古拉斯·尼哈马斯 贡献报告。
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