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周五在北京的一次会晤中,中国领导人习近平与比尔盖茨相视而笑,称赞盖茨先生是他今年见到的“第一个美国朋友”。
从周日开始,国务卿安东尼·J·布林肯 (Antony J. Blinken) 和他的中国同行在北京的会面可能会让人感到明显冷淡。
高层会议旨在让美中关系重回正轨,许多美国商界领袖一直在推动拜登政府努力恢复世界上最重要的双边关系之一的稳定。
但对于商界领袖和双方官员来说,对会谈的期望似乎不大,会谈有两个主要目标。 一是恢复两国政府之间的联系,今年,在中国侦察气球飞入美国领空后布林肯先生取消了原定于 2 月进行的访问后,两国政府之间的联系中断了。 另一个是阻止两国关系进一步恶化。
已经有证据表明关系破裂的影响。 中国的外国直接投资已降至 18 年来的最低点。 中国美国商会2023年的一项调查显示,企业仍将中国市场视为首要任务,但投资意愿有所下降。
代表跨国企业的国家对外贸易委员会主席杰克科尔文说:“经济关系变得如此令人沮丧,任何进展的迹象都是受欢迎的,尽管对任何形式的突破的期望都很低。”
他说:“希望像这样的高层对话可以开始为企业注入一些确定性,使之成为日益令人担忧和不可预测的贸易关系。”
尽管如此,作为世界上最大的消费市场之一和许多为全球企业供货的工厂所在地,中国仍具有强大的吸引力。 今年,随着大流行病封锁三年后放宽旅行限制,一大批首席执行官前往中国,其中包括通用汽车的玛丽博拉、摩根大通的杰米戴蒙和黑石集团的史蒂芬苏世民。
在本月访问中国时,特斯拉首席执行官兼 Twitter 所有者埃隆马斯克将美国和中国经济描述为“连体双胞胎”,并表示他反对分裂它们的努力。 苹果公司首席执行官蒂姆库克 3 月访问中国,称赞公司与中国的“共生”关系。
制造 ChatGPT 聊天机器人的 OpenAI 的领导者萨姆奥特曼本月以虚拟方式出现在北京的一次会议上,他说美国和中国的研究人员应该继续合作以应对人工智能的风险。
与中国制造商和消费者建立了有利可图的关系的科技行业一直在警惕华盛顿对中国采取的强硬态度。 尽管行业组织承认采取行动维护国家安全的重要性,但他们敦促拜登政府谨慎调整其行动。
现任亚洲协会政策研究所副总裁的前外交官和贸易谈判代表温迪·卡特勒 (Wendy Cutler) 表示,美国和中国可能会在会议结束时宣布一些向前迈出的小步。 她说,各国政府可能会同意增加他们国家之间微不足道的航班数量或他们发给外国游客的签证。
但卡特勒女士说,双方都会有很多不满。 中国官员可能会抱怨美国对中国制造的商品征收关税,以及限制美国公司向中国出售令人垂涎的芯片技术。 美国官员可能会强调中国不断恶化的商业环境及其最近禁止处理关键信息的公司购买美国美光公司生产的微芯片的举措。
“我预计不会有任何突破,尤其是在经济方面,”卡特勒女士说,并补充说,“双方都不想微笑。”
美国官员希望布林肯先生的访问为更多合作铺平道路,包括在气候变化和重组发展中国家债务负担等问题上。 包括财政部长珍妮特·耶伦在内的其他官员正在考虑今年访问中国,习近平和拜登总统可能会在 9 月在德里举行的 20 国集团会议或在旧金山举行的亚太经济会议上直接会面十一月。
最近几个月,拜登官员试图通过主张建立更具“建设性”的关系来弥合两国之间的裂痕。 他们呼应欧洲官员的说法,他们希望与中国的经济关系“去风险化和多样化”,而不是“脱钩”。
但两国政府之间的信任已经受到侵蚀,中国官员似乎对拜登政府能在多大程度上恢复关系持怀疑态度。
美国于 10 月发布的对可与中国共享的半导体技术的广泛限制继续激怒北京的官员。 美国已将数十家中国公司列入制裁名单,原因是它们协助中国军方和监视国家,或规避美国对与伊朗和俄罗斯进行贸易的限制。
拜登政府官员正在权衡对中国的进一步限制,包括一项拖延已久的涵盖某些美国风险投资的命令。 白宫面临来自国会的巨大压力,要求其采取更多措施打击来自北京的国家安全威胁。
并非所有公司都在推动改善关系。 一些与中国接触较少的人试图从与中国日益激烈的竞争中获得华盛顿的政治利益。 Facebook 和 Instagram 的母公司 Meta 一再对 TikTok 表示担忧,TikTok 是中国人拥有的视频应用程序,已被证明是 Instagram 的强大竞争对手。
“这真的是关于学位的争论,”战略与国际研究中心高级副总裁詹姆斯刘易斯说。 “你有多随和? 你的对抗性如何?”
刘易斯先生说,公司抵制与中国的紧张关系的积极程度与他们在中国市场的敞口有关。
“我认为这在很大程度上与你在中国的存在有关,”他说。
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