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通过康纳加拉格尔
欧洲领导人终于意识到,美国/北约在乌克兰针对俄罗斯的代理人战争中,华盛顿正在以牺牲他们的利益为代价获利。 尽管他们的经济受到华盛顿的伤害,但欧盟继续对北京采取强硬得多的立场。
北约领导人将于 11 月 29 日至 30 日在布加勒斯特举行会议,讨论如何“减少对中国的依赖”。 与此同时,欧盟领导人正在讨论如何应对他们的美国“盟友”将欧洲工业吸引到美国海岸。
在法国总统埃马纽埃尔·马克龙访问华盛顿之前,巴黎方面发出信号称,如果美国放弃通过《降低通胀法案》提供的补贴来挖走欧洲工业的努力,欧洲将更愿意与中国采取更强硬的立场。 然而,有理由相信这是一条死胡同,一些欧洲人已经在挥舞着白旗。
虽然欧盟因其工业被美国竞争对手淘汰而突然处于紧急状态——这对许多人来说几个月来是显而易见的——但它全年的注意力都集中在莫斯科和北京。 以下是对中国焦点的简要总结:
欧盟正忙于敲定一项反胁迫工具,旨在对试图利用成员国的经济依赖向集团国家施压的外部国家采取反制措施。 中国在允许台湾在维尔纽斯开设联络处后对立陶宛实施了事实上的贸易禁运,被广泛视为该规则的主要目标。
欧洲立法者也在敲定新规则,以限制受补贴的外国公司收购或竞标公共合同。 人们再次普遍认为这些规则主要针对中国。 此前,中国试图获得汉堡港口码头控股权的努力引发轩然大波。 最终,柏林批准将码头 24.9% 的股份出售给中远集团。
由于《降低通货膨胀法案》,美国公司也可能面临新立法的审查,该法案为美国的电动汽车、电池和可再生能源产品制造商以及购买此类美国制造产品的消费者提供补贴。 但它只适用于试图收购欧盟公司或参与公共采购投标的美国公司,而不适用于欧盟公司搬迁生产或建造未来工厂的情况。
中国环球时报认为,欧洲应该将其竞争力下降归咎于美国,但不认为情况会如此:
欧洲对中国崛起有一种担忧或恐惧,这也与美国奉行的遏制中国战略相吻合,中国社会科学院欧洲研究所研究员赵俊杰……
他补充说,欧盟的这一决定非常不明智,尤其是在欧洲经济前景不明朗的情况下,实施贸易保护主义和阻挠正常的市场商业行为最终将损害欧洲企业的利益。
再一次,早在 9 月,欧盟委员会就公布了一项禁止使用强迫劳动制造的产品的计划,该计划旨在针对中国,尽管声称这些规则是“非歧视性的”。 该提案没有达到鹰派所希望的程度,因为它主要将拒收商品的责任留给了个别欧盟国家。
欧盟最大的经济体德国、法国和意大利已经对北京采取更强硬的立场。 虽然在德国,支持依赖廉价的俄罗斯天然气进口和出口到其最大贸易伙伴中国的“通过贸易进行转型”的政客与支持与华盛顿对莫斯科和北京的强硬政策保持一致的大西洋主义者之间存在明显的分歧. 到目前为止,大西洋主义者正在获胜。 廉价的俄罗斯天然气进口已经一去不复返了,出口也半途而废了。
此外,德国于 2021 年向东亚派遣了一艘护卫舰,并于今年向日本、韩国和澳大利亚派遣了战斗机。 这些举措是史无前例的东亚军事部署的一部分。 施泰因迈尔总统近日表示,将继续支持印太地区安全安排,继续向亚洲派兵遏制中国崛起。
德国绿党中充斥着对华鹰派,并在奥拉夫·舒尔茨总理的政府中担任两个要职。 德国经济部长罗伯特哈贝克正在制定一项新的经济政策,以减少对中国的依赖。
中国是德国第二大出口市场和最大进口来源国。 正如哈贝克最近告诉德国之声:
“这是非常危险的事情。 而这将对整个世界产生灾难性的影响。 我们已经看到,地区冲突,例如俄罗斯对乌克兰的战争,已经将整个世界带入了动荡之中,”哈贝克说。 “那 [a Chinese attack on Taiwan] 会更具灾难性。”
本月早些时候,哈贝克阻止中国投资者收购一家德国芯片厂,称该国必须保护电信、能源、芯片、半导体、机场、医院或港口等关键行业。
德国外交部长安娜莱娜·贝尔博克宣誓效忠美国。 她正在制定德国的第一个“中国战略”,该战略将于明年初发布,预计柏林应该加入美国对中国的经济战。
据报道,中国战略的一部分是为活跃在那里的德国公司设置更多障碍。 路透社报道,文件草案的一部分包括以下内容:
我们的目标是要求在中国有特殊风险的公司根据现有的披露要求,具体说明和总结与中国相关的发展和数据,例如以单独通知义务的形式。
在此基础上,我们将评估受影响的公司是否应该定期进行压力测试,以便及早发现中国特有的风险并采取纠正措施。
意大利也对中国投资进行了大转变。 早在 2019 年,时任总理朱塞佩·孔特 (Giuseppe Conte) 领导的政府无视布鲁塞尔和华盛顿的批评,向北京的“一带一路”倡议开放意大利,并吸引中国的外国投资到意大利。
然后马里奥德拉吉被任命为总理并扼杀了这些努力。 看起来他们不会很快复活——不管这是否对陷入困境的意大利经济有利。
意大利新任总理乔治亚·梅洛尼 (Giorgia Meloni) 是一位领先的对华鹰派人物。 Even before being elected, she was jumping into the middle of the Taiwan issue, giving the Taiwanese media an exclusive interview denouncing Chinese “threats” and calling for the EU to do more. 她还表示,她将促进意大利与台湾之间的双边接触,这对北京来说是一条红线。
在华盛顿和整个欧洲就汉堡港问题发表意见时,梅洛尼的新任工业部长阿道夫·乌尔索表示,意大利不会依赖中国的贸易或技术,并将保护任何被视为具有战略意义的部门。 来自路透社:
我们不会把自己交到中国人手里。 如果其他人打算摆脱对能源的依赖,从而摆脱对俄罗斯的依赖,转向对中国的技术或某种程度上的商业依赖,我们不会跟随他们。
欧盟,尤其是荷兰面临的一个关键问题是,他们是否会阻止向中国出售极紫外光刻设备。 荷兰是 ASML 的大本营,该公司主导着用于芯片制造的深紫外光刻机市场。
美国在 10 月颁布了一系列出口管制措施,以切断中国与世界任何地方使用美国设备制造的某些类型的半导体芯片的联系,以扼杀中国科技产业的先进部分。 但欧盟、日本和韩国迄今拒绝加入这一努力。
荷兰外贸部长最近建议美国退缩。 这位部长在接受一家荷兰报纸采访时强调,“荷兰不会一对一地复制美国的措施,我们会做出评估——我们会与伙伴国家协商这样做。”
为了容纳其中一些公司,美国商务部一直在给予他们临时豁免,但华盛顿仍在向他们施压,要求他们加入。 据彭博社报道:
尽管 ASML 没有向中国出售任何其最先进的极紫外光刻机,因为荷兰政府在美国的压力下拒绝授予它许可证,但该公司仍可以向亚洲国家出售不太复杂的芯片制造系统。 ……
美国高级官员——包括主管工业和安全的商务部副部长艾伦·埃斯特维兹——本月将前往荷兰讨论出口管制问题。
显然,法国正在推动一项协议,该协议将使欧盟对中国采取更强硬的态度,以换取美国放弃《降低通货膨胀法案》中的措施,该法案提供了价值 3690 亿美元的补贴和税收减免,而此时欧洲工业正被更高的价格扼杀北约在乌克兰针对俄罗斯的代理人战争导致能源价格上涨。
马克龙本周将由拜登主持,一位法国外交官告诉路透社,法国总统将争论以下内容:
宣传将是:显然存在中国的挑战,我们可以帮助欧盟的其他国家摆脱他们在这方面的天真。 但你不能要求我们帮助中国并做一个 [Inflation Reduction Act] 在我们身上。
很难看出这样的提议如何行得通。 Euractiv 解释说:
由于该立法已获美国国会通过,欧盟外交官对这能否实现持怀疑态度。 10 月,美国财政部长珍妮特耶伦降低了预期,称法律必须按照其规定的方式实施。
此外,欧盟知道它无法赢得一场补贴战,尤其是在它为应对能源危机而大举砸钱的时候。 同样,来自 Euractiv:
目前尚不清楚欧盟将如何为其自己的可与美国模式相媲美的补贴计划提供资金,考虑到对大量新的欧盟资金的兴趣不大,而将其留给成员国可能会进一步拉紧内部的公平竞争环境内部市场。
欧洲一些人已经让步,声称如果他们与美国发生补贴争端,中国将是最终的赢家。 据 Politico 报道,欧盟贸易负责人 Valdis Dombrovskis 敦促大家放眼大局,并警告“将《降低通胀法案》与我们与美国的更广泛关系混为一谈的危险”。
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