美国证券交易委员会对加密货币的非法战争

美国证券交易委员会（SEC）正在对加密货币行业发动非法战争。

美国证券交易委员会 (SEC) 最近指控加密货币交易所币安 (Binance) 和 Coinbase 为未注册证券的交易提供便利。 然而，该法规涉及加密货币的不透明性以及 SEC 任意且矛盾的适用，使得遵守法律变得不可能。

尽管对发行和交易未注册证券的多方提出指控，但美国证券交易委员会未能正式定义什么是证券或不是证券。 该机构依靠法律先例（主要是豪伊测试）来确定金融工具是否被视为证券，而不是官方定义。 然而，这些规则如何正确应用于加密代币仍不清楚，美国证券交易委员会拒绝提供进一步的指导。

为了创建正式的定义，美国证券交易委员会需要遵循通知和评论流程，提出公共规则提案，获得公众的反馈，然后根据这些评论发布最终规则。 到目前为止，该机构拒绝这样做。

SEC 主席 Gensler 声称法律定义很明确，但行业参与者不同意。 事实上，Coinbase 已起诉 SEC，试图了解该机构是否计划通过规则制定流程提供正式定义，但该机构拒绝透露。 如果法律是明确的，那么为什么 SEC 律师不能表明是否需要正式的规则制定？

对于哪些加密代币属于证券，美国证券交易委员会多次自相矛盾。 主席 Gensler 表示，除比特币之外的所有加密代币都是证券，但 SEC 的诉讼，甚至 ​​Gensler 自己的声明，都暗示了事实并非如此。

以以太坊为例，它是以太坊网络的基础代币。 就价值而言，以太币是第二大加密货币，目前市值超过 2000 亿美元。 如果像 Gensler 所说的那样，除比特币之外的所有代币都是证券，那么以太币大概也是证券。 然而，在成为 SEC 主席之前，Gelser 表示以太坊不是证券。 当最近在国会作证时被问及以太币是否是一种证券时，Gensler 拒绝透露。

另一个例子是加密货币 EOS，它被 SEC 列为在币安交易所交易的涉嫌未注册的证券之一。 SEC 与 EOS 发行人 Block.One 达成和解。 和解协议并不要求将 EOS 注册为证券。 该机构现在怎么能声称自己是其中之一呢？

同样，Coinbase 2021 年首次公开募股 (IPO) 也获得了 SEC 的批准。 该机构现在指控 Coinbase“至少从 2019 年开始”就从事未注册证券交易。 如果 SEC 官员认为该公司正在交易未注册的证券，为什么他们会批准该公司的 IPO？

美国证券交易委员会过去的指控已经受到法院的谴责。 当 SEC 试图阻止币安美国子公司 Binance.US 收购加密货币借贷公司 Voyager 时，法官表示 SEC 没有提供“任何证据，甚至没有任何理由认为 Binance.US 实际上正在做任何需要进一步调查的事情”美国证券交易委员会注册。”

众议院金融服务委员会成员认为，詹斯勒主席称加密货币公司拒绝遵守 SEC 监管，应该“进来注册”，从而误导了国会和公众。 事实上，没有合法的注册途径。 是的，Binance.US 和 Coinbase 可以注册为证券交易商，但即便如此，也无法知道哪些代币被视为证券。

尤其是 Coinbase，它竭尽全力遵守法规，但遭到了 SEC 的拒绝。 首席法务官 Paul Grewal 表示，Coinbase“与 SEC 会面了 30 多次”，但“收到的有关更改内容或如何注册的反馈基本上为零”。

这个问题并不是币安和 Coinbase 独有的。 前 SEC 专员 Daniel Gallagher 作证说，Robinhood 目前担任首席法律合规和公司事务官，在“与 SEC 进行了十几次会议和通话”后，在注册方面没有取得任何进展。

SEC 官员依赖不透明且随意的执法行动。 他们指控公司不遵守法律，但没有明确说明法律是什么。 这种方法可能会将合法的加密货币交易所推向监管审查较少的离岸司法管辖区。

美国证券交易委员会必须停止这场针对加密货币的非法战争。 他们应该为加密货币交易所的运营提供清晰、合法的路径，以保护美国投资者和美国经济。