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2022 年 12 月,时任参议员帕特·图米 (R-PA) 提出了《美联储问责法》。 它旨在加强问责制,解决左倾政治激进主义问题,并确保美联储系统内更大的地域和专业多样性。
参议员 Toomey 直言不讳地表达了他对美联储最近政治激进主义抬头的担忧。 根据参议院银行委员会发布的一份新闻稿,“在过去两年中,独立经济学家和学者也对美联储的活动提出了担忧,包括美联储的地区性银行。” 该文件以一封由 42 位独立经济学家和 Mercatus 中心的研究签署的公开信支持其主张。 参议员 Kevin Cramer (R-ND)、Mike Lee (R-UT)、Cynthia Lummis (R-WY)、Thom Tillis (R-NC)、Bill Hagerty (R-TN) 和 Ted Cruz (R-TX) 共同发起账单。
正如路透社指出的那样,这一举措的时机并非偶然。 美联储的地区储备银行一直在将越来越多的资源投入到气候变化、收入不平等和其他社会问题等积极话题上。 这些政治问题远远超出了美联储的职责范围。 与城市和住房发展部在执行 2% 的平均通胀目标同时保持低失业率方面相比,美联储官员在处理这些社会问题方面没有更多的权威或专业知识。
参议员 Toomey 的改革将:
- 使地区储备银行行长和美联储总法律顾问(“第八任行长”)受总统任命和参议院确认。
- 将地区储备银行的数量从 12 家减少到 5 家,以允许更有效的国会监督并确保所有美联储主席在联邦公开市场委员会 (FOMC) 中拥有永久席位。
- 使理事会和地区储备银行服从联邦反游说法,以便国家资源不能用于州或联邦层面的政治游说。
- 加强当前对美联储理事的地域多样性要求,使他们代表美国各个阶层的利益,而不仅仅是环城公路,并对地区储备银行行长实施严格的新居住要求,以便他们来自其美联储地区。
参议员图米正确地认识到美联储在过去几年变得更加政治化,这不是一个好的发展。 但拟议的改革有可能使美联储 更 政治。传统上,经济学家将地区储备银行描述为比董事会更远离政治进程,部分原因是它们的行长不受总统任命和参议院确认。 如果通过,图米的改革将使地区储备银行看起来更像董事会。 为什么人们应该期望国会的额外监督会导致 较少的 政治压力? 相反,该法案似乎很可能会导致 更多的 地区储备银行的党派谈判和权力寻求。
幸运的是,参议员 Toomey 的提案在第 117 届国会上夭折了。 不幸的是,该提案有可能在第 118 届会议上重新提出。 两党都对美联储改革越来越感兴趣。 同样在 12 月,参议员 Toomey 与参议员伊丽莎白沃伦 (D-MA) 合作推出了《金融监管机构透明度法案》,该法案将使地区储备银行遵守《信息自由法》,要求金融监管机构向国会提供与道德相关的信息,并让美联储监察长成为参议院确认的职位。
这些加强国会监督的努力不太可能使美联储去政治化。 事实上,它们可能会使事情变得更糟。
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