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财政部长珍妮特·耶伦周四淡化了拜登总统可能通过援引第 14 条修正案而基本上无视债务上限的可能性,称这一想法“在法律上有问题”。
在她发表上述言论之际,立法者和拜登政府仍就是否以及如何提高债务上限陷入僵局,债务上限限制了联邦政府可以借入的资金数额。 耶伦女士上周警告立法者,美国可能会在 6 月 1 日之前用完所有按时支付账单的资金。
在周二的初次会面未能达成协议后,拜登计划于周五再次会见国会最高领导人。
边缘政策引发了人们对拜登政府是否可以依靠第 14 修正案中的一项条款自行提高 31.4 万亿美元借款上限的质疑,该条款规定“美国公共债务的有效性,经法律授权,包括因镇压起义或叛乱而支付抚恤金和赏金而产生的债务,不应受到质疑。”
该战略实际上是对债务上限的宪法挑战。 根据该理论,第 14 条修正案将要求政府继续发行新债务以支付债券持有人、社会保障受益人、政府雇员和其他人,即使国会未能在所谓的 X-date 之前取消限额。
然而,耶伦女士继续否认这一观点。
“显然会围绕此展开诉讼; 这不是一个短期的解决方案,”耶伦女士在七国集团财长会议之前在日本举行的新闻发布会上说。 “这是否是一个可行的策略在法律上值得怀疑。”
拜登政府官员研究了这一想法,但总统本周在与议长凯文麦卡锡会面后也表达了类似的怀疑态度,并预测在没有国会的情况下单方面提高债务上限的行动将引发诉讼。
在准备与国际同行会面时,耶伦女士警告说,不取消债务上限将对美国和世界经济造成可怕的后果。 她指出与违约相关的重大不确定性,但预测政府支出的急剧下降加上预期的金融市场动荡将导致“非常严重的衰退”。
耶伦女士说:“违约将威胁到我们过去几年在大流行病复苏中努力取得的成果。” “这将引发全球经济衰退,使我们进一步倒退。”
她补充说:“这还有可能削弱美国的全球经济领导地位,并对我们捍卫国家安全利益的能力提出质疑。”
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